5.10　结论

（1）淮河流域低洼易涝区内耕地约1亿亩。受自然地理、气候、人类活动及工程条件的影响，历来是洪涝灾害频发地区。其中淮河中游两岸受淮河干流高水位顶托，因洪致涝、“关门淹”的问题十分突出。洪涝灾害已严重影响淮河流域的粮食生产安全，制约了流域社会经济发展和人民生活水平的提高。

（2）淮河中游涝灾严重，多年平均涝灾受灾面积900万亩，成灾面积600万亩。造成淮河中游涝灾严重的原因是多方面的，水文气象、暴雨、自然地理、淮河干流高水位造成的“关门淹”、治理标准低、湖泊洼地圈圩过度、面上除涝工程不配套等是主要原因。

（3）淮河中游涝灾主要发生在沿淮地区和淮北平原，淮河中游涝灾具有突发性、多发性和交替性的特点。

（4）淮河中游洪涝灾害对社会经济产生的影响，是制约地区经济增长的重要因素。其中对粮食生产和农民收入产生明显的影响，1991年、2003年大水，粮食产量较常年减产41%和34%。(https://www.daowen.com)

（5）涝灾治理对策，必须坚持科学发展观，在实施工程措施的同时，应重视生态与环境的问题，正确处理除涝与水资源利用、生态保护的关系，调整农业结构，逐步实施退田还湖和移民迁建。

1）沿淮湖洼地。针对沿淮湖洼地的地理条件和洪、涝规律，洼地治理既要重视防洪除涝，又考虑适当蓄水，变洪水为资源。通过建泵站提高抽排能力，加固圩堤提高防洪能力；调整圩区布局，以利高低水分排；实施退田还湖和低洼地群众居民迁建。

2）淮北平原洼地。排涝重点是建立并完善各区域的排水系统，通过治理支流河道为面上涝水的下泄与抢排创造条件；花大力气畅通排水干沟，改变由于沟道断面窄小、堵塞导致面上积水无法外排的局面。

3）淮南支流洼地。加固圩区堤防，配套涵闸和排涝站；按照高水高排、低水低排的原则，在洼地与岗畈过渡地带设置撇洪沟渠；对一些面积较小、阻碍排洪的生产圩堤，实施退田还湖；对低洼地群众实施人口迁移。