提升预算联网监督主体的业务能力

(三)提升预算联网监督主体的业务能力

1.强化预算联网监督主体的监督意识

预算联网监督系统的建立作为一项全新工作的引入,必然会打破原有机构设置的平衡,改变以往传统的沟通和监管模式。

首先,要不断加强人大代表监督履职意识,不断完善预算联网监督系统的建设,充分调动其预算监督积极性,避免怕麻烦、走过场、“意思意思”的现象。

其次,要不断加强人大预算监督人员的监督意识,要改变人大“举举手”的传统意识,不断提升人大在预算监督中的地位。

再次,上级人大要不断加强对下级人大预算联网监督的指导和联系,督促各级人大加强预算监督意识,及时交流沟通动态信息,积极推荐先进做法和经验,减少走弯路,更快见实效,以不断提高预算联网监督的针对性和有效性。

2.加强预算联网监督主体的大数据理念(https://www.daowen.com)

大数据将数据、技术和思维汇聚为一体。预算数据作为信息本身是处于静态的,要不断挖掘其潜在价值,不仅需要依靠先进的数据处理技术,而且更需要善于将静态数据转换为有价值信息的创新思维。因此,提升预算监督的科学化、规范化水平,需要不断加强预算联网监督主体的大数据理念,培养预算联网监督主体的大数据思维;需要深入开展大数据相关知识的学习和培训,引导机构每一位监督人员对大数据核心概念和知识的正确认识,形成大数据思维;力争在预算联网监督的每一步做到“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”。

3.加强对预算联网监督主体的专业培训

人大预算审查监督工作,尤其是基于大数据信息的预算联网监督工作是一项专业性较强的工作。预算联网监督工作能否有效的关键在于要选派懂法律、懂财会、懂审计、懂计算机、懂大数据的专业人员,保障网络平台数据采集、运营、查询、分析、处理、推送、演示及线下监督等工作的顺利开展。

在我国建立和完善现代财政制度的过程中,预算监督理论与实践不断突破旧的框架,因而需要加强经常性的业务知识培训,不断提升工作人员的综合素质和业务水平。一方面要有针对性地引进大数据专业人才和熟悉财政管理的人才,与高校展开相关合作,拓宽专业人才的培养途径。另一方面,对专业知识薄弱的人大代表和社会公众,应定时举行相关预算审查监督知识培训和宣传活动,对如何更好地解读财政预决算报告和预算公开信息进行有针对性的指导。

另外,在预算联网审查工作期间,还可以聘请财税领域的专家组成知识顾问团队,为大数据预算联网监督工作提供有效的指导。