优化升级预算联网监督功能

要真正实现“联得上、用得好、可持续、有效果”的目标，必须不断优化监督系统内部架构，优化升级预算联网监督功能。特别是要不断完善预算联网监督系统查询与分析等功能，开发建设相关业务系统，提高预算联网审查监督的信息化、规范化、标准化、智能化水平。

1.提升预算联网监督系统的查询功能

首先，查询功能要尽可能实现对一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算、政府债务等专项数据及执行情况的在线查询。对于预算部门的相关支出活动，要能够借助国库集中支付系统进行实时数据查询，保证预算资金监督的及时性。

其次，查询功能要突出政策法规库的标题、内容、文号、时间、全文等智能模糊搜索功能。同时，系统查询功能要根据文件类型、使用目的进行分类。比如，对人大系统的法律法规文件、财政系统及其他系统的法律法规和相关政策文件，要进行合理的归集，方便人大代表、审查专家及其他用户查询，提高审查能力。(https://www.daowen.com)

2.增强预算联网监督系统的分析功能

增强系统的分析功能，对预算安排与执行、预算与决算、财政转移支付、重点项目支出、预算收支完成情况等基本监督对象，要努力实现自动生成相应的量化指标和不同形式的图表，实现预算监督的分析智能化。在保证数据完整性的前提下，用户还可以自行定义查询数据范围，实现数据的对比与组合分析等功能。比如，增加上下年度数据、年初预算数和年末决算数，通过横向和纵向对比，增强用户的直观体验感，将数据转换为切实可用的信息，为预算监督提供支撑。特别是对自动预警产生的数据，在经过审查专家的手工分析后，形成有效的分析报告。

增强预算联网监督系统的分析功能，首先要完善预算联网监督分析指标体系。在构建方式和类别划分上，需要根据不同的部门职责、不同项目内容构建不同的人工审查指标和智能预警指标。比如，对预算收支平衡、重点资金限额及流向等重大问题，可设计具体的量化、情景化指标实现自动化预警；审查专家可根据自动预警结果，对相关指标做进一步的审查并批复相关意见，实现线上监督和线下决策的有机结合。

其次要完善预算联网监督分析模型。联网监督分析模型是分析功能的基础，无论是智能分析还是人工分析，都必须建立在分析模型基础之上。分析模型不能仅是简单的指标公式，而必须综合多方面因素来构建。比如，对部门预算支出的分析模型，必须结合部门的资金预算结构、历年资金执行进度、绩效评价报告、市场经济状况综合来考虑；复杂的模型还要纳入当年宏观经济总体指标、各部门对比指标等进行综合分析。