3.1.4　旅游开发

改革开放40年，旅游业见证了国人生活品质的不断提升。国家统计局数据显示，2016年，我国旅游及相关产业增加值达32979亿元，名义增长9.9%，比同期GDP现价增速高2.0个百分点，占GDP的比重为4.4%。2017年，我国国内游客达50亿人次，比1994年增长了8.5倍；入境游客达1.4亿人次，比1978年增长了76.1倍；国内旅游总收入和国际旅游收入分别为45661亿元人民币和1234亿美元，比1994年增长了43.6倍和15.9倍。人们对旅游资源要求越来越高，出国旅游成为新时尚。1994年，我国居民因私出境占居民出境总人数的比例尚不足50%；2017年，因私出境居民达1.36亿人次，占出境人数的比例超过95%，旅游服务进口额在服务贸易进口总额中占比过半，达到2548亿美元。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。对水库消落带进行旅游开发，不仅有益于保护绿水青山，更能为广大人民群众提供更优质的服务。以重庆为例，三峡可谓是重庆现代旅游的始点，也是中国改革开放后首批推向世界的景区之一。据《重庆日报》报道，2018年1—9月，长江三峡区域共接待游客约1.7亿人次，实现旅游总收入1345.7亿元，同比增长均超过20%。三峡游正逐步由一线游向一片游、深度游升级转变。三峡旅游开发可以说是践行“绿水青山就是金山银山”理念的一个样板。作为三峡旅游的景观廊道、生态屏障和交通航线，三峡库区的消落带发挥着至关重要的作用。

我国水库的功能主要是防洪、灌溉、发电，很多水库并没有旅游功能的设计，但是水库消落带有着得天独厚的旅游资源：首先是巨大的水面资源。以江西为例，全省共有大型水库25座，中型水库238座，庐山西海的水域面积达到308km2。这些水面都是开展水上旅游项目的绝佳场地。其次是岛屿资源。这些岛屿原本是在水库中的小山，水库蓄水后淹没了山脚部分甚至是全部淹没，在枯水期时又露出上半部分。库岛一般土层薄，肥力较差，但水、气、光、热和灌溉条件优越，库岛消落带土地有较好的开发潜力。随着旅游业的兴起，水利部在2010年成立了水利风景区建设与管理领导小组，截至2014年9月16日，全国共有658处国家级水利风景区。江西省目前拥有庐山西海、井冈湖、赣江源等32处国家级水利风景区。(https://www.daowen.com)

与此同时，水库消落带也会给旅游业的开发带来诸多难题。以三峡水库为例，在水库蓄水后，消落带上的部分景点会被淹没。据统计，在三峡水库正常蓄水后，现有的108处定级保护的文物古迹将有39处涉及淹没，其中全淹没有25处，半淹没有14处，这无疑将对三峡库区旅游资源的完整性造成影响。水库消落带坡面上的植被和土壤被破坏后，成库前适合生长的陆生植物将消失，而适应水生环境的物种又因消落带的季节性出露水面而成活率低，导致消落带旅游生态结构简单化、多样性下降；消落带残留的农药和化肥等污染物的沉积，易形成岸边污染带并滋生各种病原体、致病菌，尤其是在消落带区域的码头等地，若是夏季高温天气，加上人流密集，会给游客和景区工作人员带来很大的健康威胁。另外，三峡地区在历史上一直是地质灾害的高发区，根据《长江三峡工程库岸稳定性研究》可知，三峡地区共有体积大于10万m3的崩塌滑坡404处，总体积为29.36亿m3，泥石流沟90条。根据《长江三峡工程库区淹没处理及移民安置崩滑体处理总体规划报告》可知，三峡库区水位175m以下崩滑体有1302处，总体积为33.34亿m3，其中规划为工程防治的有30个崩滑体。2000—2001年，国土资源部完成了对三峡库区的地质灾害调查，查到了库区22个县（市、区）所辖范围内（包括三峡库区）地质灾害点5384处，以滑坡、崩塌、泥石流为主，其中滑坡3891处，崩塌（含危岩）17处、不稳定斜坡668处，泥石流沟85处，地面塌陷88处，地裂缝33条；再加上消落带经过高水位的持续浸泡和水流的不断冲刷，给旅游的安全管理带来了很大的不确定性，从而增加了利用水库消落带进行旅游开发的风险性。所以，水库消落带的地质灾害治理对利用水库消落带进行旅游开发显得尤为重要。

综上所述，水库消落带的开发利用方式主要有发展农业、渔业、林业和旅游业，每种利用方式都有相应的条件和优劣，具体到每个水库对消落带的利用时，应该根据自身所处的地理环境、水库水质要求、供水要求、技术难易程度等条件确定最合适的利用方案。总的来说，水库消落带的利用方式都不受地质条件的限制，其中，农业和渔业的利用方式对水质会有一定的影响，发展旅游也有可能给水质及人类健康带来风险，发展林业则不会对水库的水质造成不良的后果。另外，利用水库消落带发展农业时，管理难度较小，同时收益的风险性也更高；发展渔业时，管理难度较大，但是综合效益较高；林业和旅游业的利用模式在管理难度和综合效益方面都介于农业和渔业之间。消落带是水生生态系统和陆地生态系统交替控制的不稳定过渡地带，是一类特殊的湿地生态系统区域，是库区泥沙、有机物、化肥和农药进入水库的最后一道屏障，加上频繁的人类活动，消落带已成为库区生态环境十分脆弱的地带。为此，在选择开发模式和利用方式时，应充分考虑到消落带的这些特性，以实现消落带土地资源的可持续利用。