生物安全的立法保护机制与中国因应

生物 安全的立法保护机制与中国因应

王晓波^[1]

摘 要：所谓“生物安全”，是指国家有效防范生物危害因子、生物技术滥用等相关活动引起的生物性危害，确保国家安全与利益不受内外危险及威胁的影响并保持持续安全的能力。在全球化大背景下，世界各国生物技术得到了颠覆性发展，但伴随而来的是生物恐怖主义、重大新发突发传染病疫情等生物安全问题的逐渐抬头，生物安全风险不断显现，生物安全威胁正在成为影响国际战略稳定的新兴变量。2020年初新冠肺炎疫情在全球范围暴发，进一步凸显了当前完善国家生物安全治理体系与治理能力建设的重要性。在新冠肺炎疫情防控的大背景下，我国必须加快完善生物安全立法机制，在鼓励和推动生物技术研发创新的同时，要加大信息公开和公众参与程度、完善重大突发疫情等生物安全问题的应急处置机制。

关键词：生物安全；国家安全；新冠肺炎疫情防控；生物安全立法

近年来，随着基因工程和生物试剂等生物科学技术的发展、全球生物多样性的减少以及禽流感等动物源性新发突发传染病疫情的暴发性增长等生物安全问题的陆续暴露，生物安全与国家稳定发展的关系愈来愈密切。2020年初，新型冠状病毒肺炎（COVID-19）在全球迅速暴发，生物多样性和人类健康等生物安全问题再次引起世界各国广泛讨论，生物安全亦被提升到国家安全的高度上。