战略规划的实现程度和主要成绩
(一)加强宣传教育,普及艾滋病防治知识,提高群众防治艾滋病意识
1.开展形式多样的艾滋病宣传教育,提高群众艾滋病知识的知晓率
城关区根据当地的特点,采取群众喜闻乐见的多种形式,利用各种宣传主题日或者节假日开展多种多样的宣传活动,同时也结合其他艾滋病防治项目(包括印刷发放宣传材料,举办知识竞赛,播放电影、广播,宣传进社区、农村、学校、工地等形式的宣传活动)开展,形式和内容丰富多样,得到了广大人民群众的认同。原甘肃省卫生厅、文化厅等共同策划编导的以艾滋病防治为题材的大型现代秦剧《百合花开》,赴全国进行巡回演出共80余场次,在欣赏舞台艺术的同时增强了群众的防治艾滋病知识。该剧先后获“文华奖”、第六届中国艺术节优秀剧目奖、全国精神文明建设“五个一工程”奖优秀作品奖。
通过各种宣传活动,大力开展艾滋病知识的普及,全面提高了广大群众艾滋病防治知识知晓率。
2.在重点人群中广泛开展同伴教育和外展活动,提高艾滋病知识知晓率
(1)吸毒人群的宣传教育。城关区在吸毒人群中通过举办培训班和座谈会宣传艾滋病相关知识,在吸毒人群中选择态度积极并有影响力的人作为同伴教育员,并定期对同伴教育工作进行现场考核,及时纠正工作中出现的问题。各地社会组织举办各种禁毒防治艾滋病社区文艺宣传活动,宣传了毒品的危害和美沙酮维持治疗的好处,普及毒品与艾滋病关系、艾滋病防治政策等知识。吸毒人员通过观看教育片,接受了禁毒和预防艾滋病的宣传教育。
(2)暗娼人群的同伴教育和安全套推广。城关区利用第五轮及第六轮全球基金艾滋病项目的依托,通过开展形式多样的宣传活动,如利用《同伴教育员宣传画册》《安全套的正确使用方法》课件,与暗娼人群开展座谈会和互动活动。利用同伴教育等方法宣传艾滋病、高危行为、艾滋病检测等方面的知识,让目标人群充分了解预防艾滋病的知识,推广安全套的使用,倡导健康的理念和安全行为。
(3)MSM人群的宣传教育和外展活动。城关区积极动员MSM组织参与艾滋病防治工作,各地区根据各自实际,成立了有关工作组和健康教育基地,通过同伴教育、外展干预、联谊活动等形式,不断扩大MSM干预服务的覆盖面。2007年兰州市项目办组建成立了1608综合服务站,1608综合服务站做了大量的针对MSM人群预防艾滋病宣传干预工作,对兰州市MSM人群的艾滋病防治宣传和干预工作起到了很大的作用。
(二)加强高危人群的干预工作,降低艾滋病传播概率
1.吸毒人群的干预。甘肃省自2006年9月开始试点第一家美沙酮药物社区维持治疗门诊以来,省政府高度重视此项工作,成立了美沙酮社区维持治疗工作组,为美沙酮门诊的开诊提供了良好的政策环境。建立了美沙酮药物社区维持治疗门诊的示范区,对吸毒人员进行美沙酮维持治疗,同时发挥同伴教育作用,定期召开病人座谈会,宣传预防艾滋病相关知识,努力降低吸毒人员的静脉注射吸毒比率,防止艾滋病的传播。
2.暗娼人群的干预。城关区相关部门及社会组织,通过开展外展和同伴教育活动、艾滋病咨询与检测、性病诊疗服务等方式,开展预防艾滋病健康教育、安全套促进等综合干预措施。(https://www.daowen.com)
3.MSM人群的干预。甘肃省兰州、天水、白银、酒泉等七个地区通过访谈并结识关键知情人,进入MSM人群活动圈,充分利用多方资源,发展和培养同伴教育员,通过举办联谊、座谈等形式的活动,不断增进MSM人群对干预队员的信任,并在MSM人群活动场所建立了干预工作组,开展安全套推广、咨询与检测、同伴教育、性病诊疗服务等干预活动,有效地预防了艾滋病的传播。
(三)健全艾滋病监测、检测网络,积极开展艾滋病自愿咨询检测工作
1.国家级和省级艾滋病监测点的建立。甘肃省从1995年建立第一个国家级吸毒人群哨点(兰州)。
2.加强艾滋病实验室建设。根据《甘肃省遏制与防治艾滋病行动计划(2006—2010年)》中指出了实验室建设发展要求,加强了艾滋病筛查实验室建设。建成了艾滋病实验室网络为艾滋病检测提供技术平台。建立和发展了以艾滋病确证中心实验室为核心的省级艾滋病能力验证体系。这些实验室为术前病人、住院病人及自愿咨询检测和监测点的目标人群提供了检测保障,为甘肃省的艾滋病检测工作发挥着重要作用。
3.全面开展自愿咨询检测工作。
(四)加强培训,提高防治艾滋病专业队伍的综合能力
1.专业人员系列培训,提升业务素养。原甘肃省卫生厅、省疾病预防控制中心先后举办艾滋病检测、哨点监测、临床治疗和护理、母婴传播流行状况与预防、母婴阻断、自愿咨询与检测、宣传教育等各类培训班,分别对临床、疾控、妇幼等专业人员进行了专业培训,有力地提高了县级以上艾滋病防治工作队伍的业务素养。
2.对外交流考察。艾滋病防治领域专业人员通过在国际国内的学习交流,学习了先进的工作经验,开拓了视野,有利于更好地开展甘肃省艾滋病的防治工作。
(五)艾滋病病毒感染者和艾滋病病人治疗及关怀救助工作
1.艾滋病病人的治疗。正在治疗病人全部采用的是国家免费艾滋病抗病毒治疗方案。甘肃省艾滋病诊疗专家组定期召开会议,通报艾滋病治疗的信息,交流临床诊疗经验。
2.艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的随访管理和关怀救助。甘肃省防治艾滋病工作委员会办公室及六个艾滋病防治示范区政府出台了相关政策及系列文件,将HIV检测呈阳性的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人纳入当地的关怀系统,定期进行随访和医学评估。同时进行宣教咨询,发放宣教材料,免费提供安全套;对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人进行定期或不定期的随访,建立随访档案。
在提供随访管理的同时,甘肃省各级政府为艾滋病病人提供“四免一关怀”政策,积极探索“关爱生命—关心生活—关注心理”三位一体的综合关怀支持模式,通过对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人定期或不定期的慰问、生活上实际困难的解决、心理上的排遣和舒缓等行动,促进他们早日回归社会。
(六)积极开展监督与评估,保证艾滋病防治工作顺利进行。