供给侧结构改革的重要性
中国的结构性问题主要包括产业结构、区域结构、要素投入结构、排放结构、经济增长动力结构和收入分配结构六个方面的问题。这六个方面的结构性问题既相对独立,又相互叠加,需要通过结构性改革有针对性地解决。
党的十九大报告在理论创新上有了新的突破,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。这是马克思主义中国化最新成果,是我们未来发展的指南。十九大报告在阐述新时代中国特色社会主义思想的精神实质和内涵上,用了“八个明确”来概括,其中第三个“明确”是:明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”,强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
“五位一体”总布局的第一项就是“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”。这一战略对未来中国的经济建设提出了新的思路,强调必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务,坚持解放和发展社会生产力,坚持社会主义市场经济改革方向,推动经济持续健康发展。同时,对中国经济发展现状也做出了新的判断,即我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。为此,报告提出了必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,不断增强我国经济创新力和竞争力。
为具体落实“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”,十九大提出了六项具体战略举措,即深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、加快完善社会主义市场经济体制、推动形成全面开放新格局。这六项战略举措是以供给侧结构改革为核心和主线的。供给侧结构性改革是习近平新时代中国特色社会主义思想在经济治理层面的重要成果,也是我国在当前和今后一个时期必须坚持的战略性选择。因此,贯彻新发展理念,建设现代化经济体系,必须始终把供给侧结构性改革作为主线。(https://www.daowen.com)
认识深化供给侧结构性改革的重要性,我们应从国际和国内两个视角来思考。从国际上看,全球正处于新一轮科技革命和产业革命突破爆发的历史交汇期,以互联网、大数据和人工智能为代表的信息技术与人类生产生活深度融合,成为引领创新和驱动转型的先导力量,正加速重构全球经济的新格局。中国要想在这一浪潮中抢占先机,在全球治理中发挥更重要作用,就必须抓住这一千载难逢的历史机遇,找准在世界供给市场上的定位。
从国内看,经过改革开放40多年的发展,我国总体已经进入工业化后期,处于转型升级的关键时刻。我们以往更多的是依靠资源、资本、劳动力等要素投入,这种模式支撑了经济快速增长和规模扩张,即我们更多是从需求侧角度来推动经济发展。事实证明,我国的需求结构发生了变化,供给结构却没有变,技术含量、质量、服务跟不上了。以美国“苹果”系列产品为例,其每一代创新产品,都可以在中国引发释放消费需求的购买热潮。媒体也曾专门报道,中国游客到日本去购买马桶盖、电饭煲等家庭升级换代产品。毫无疑问,依靠新供给引领新需求,已成为当前拉动经济增长的重要动力。我国有效供给能力不足,必然带来大量“需求外溢”,消费能力严重外流。而要解决这些结构性问题,我们必须推进供给侧结构性改革。
经济增长固然需要各类要素的投入,但以往的那些投入要素发挥作用的条件发生了巨大变化,如果继续像过去那样来发展,我们既没有当初的条件,我国资源环境又难以承受。事实上,我国生产能力大多数只能满足中低端的需求,生产能力中有大量过剩产能,供给结构不适应需求的新变化,有效供给又严重不足。核心技术长期受制于人,一些重要原材料、关键零部件、高端装备、优质农产品等均依赖进口。旅游、体育、健康、养老、家政等领域供给也不能满足居民需要。这些是我国经济面临的最为突出的结构失衡矛盾。解决这样的发展矛盾,只有推进供给侧结构性改革,提高供给体系质量,适应新需求变化,才能在更高水平上实现供求关系新的动态均衡。
因此,我们必须推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率。要做到这些,供给侧改革结构给我们提供了方向。