特别重大事故原因分析

（一）特别重大 事故原因分析

对于特别重大事故的原因，我们根据事故调查报告与他人研究总结，将事故原因归为六大类：企业安全管理不到位，经营单位违法违规、人为操作失误、政府安全监督不到位、缺乏技术与经验、人为操作失误与不可抗力因素。我们对162起特别重大事故原因分析结果如图3-12所示。

图3-12 1997年至2017年特别重大事故原因归类

根据六大类事故原因（同一事故可能有多个原因），在162起特别重大事故原因中，“企业安全管理不到位”类107起，“经营单位违法违规”类83起，“人为操作失误”类46起，“政府监管不到位”类41起，“不可抗力因素”类11起，“技术与经验缺乏”类9起。

安全事故影响因素主要以“人+机+环境”为核心，人类无法改变与预测环境因素，所以安全生产重在人与机器，也就是说，安全事故的关键因素还是在“人为”上。导致事故发生数量较多的原因即“企业安全管理不到位”“经营单位违法违规”“人为操作失误”“政府监管不到位”，总体来说可以概括为违法违规行为与安全监管不到位，所以这是安全生产管理与预防的重点。