特别重大事故的经济角度分析

（六）特别重大 事故的经济角度分析

本报告依据我国万亿元GDP（由于亿元GDP基数太大，本报告采用万亿元GDP为分析单位）对162起特别重大事故的分析结果如图3-11所示。

图3-11 1997年至2017年特别重大事故与GDP

随着我国经济的发展以及GDP的逐年提升，我国特别重大事故的发生数量在逐渐减少，呈现明显的下降趋势。经济尤其是工业的发展在某种程度上会导致安全事故的频发，但这两者之间的关系并不是绝对的。我国经济发展起步较晚，早期的粗放型经济发展以经济为中心，安全生产环节比较薄弱，工业技术、经验、安全防护技术的缺乏导致了事故频发。现如今我国经济发展与安全生产齐头并进，国家的重视、人们安全意识的加强，都促使我国特别重大安全事故数量呈现较为明显的下降趋势。

特别要说明的是，随着国家对安全生产工作的高度重视，国务院于2005年将国家安全生产监督管理局调整为国家安全生产监督管理总局（正部级），进一步明确与加强了安全生产监管监察工作，强化监督执法，促进安全生产形势的稳定好转。2005年作为一个分界点，特别重大事故数量的下降趋势体现了我国政府的安全管理工作职能发挥了积极重要的作用。

虽然我国特别重大事故数量正呈现逐年下降的趋势，但我国的安全生产仍有很长的路要走。2013年，国家安监总局局长杨栋梁透露，中国亿元GDP死亡率为0.124，英国亿元GDP死亡率为0.02，日本为0.05，美国、澳大利亚、法国在0.04至0.06之间。相较之下，中国的亿元GDP死亡率明显高于发达国家，中国的生产安全水平仍有提升空间。