一、写作背景

进入21世纪，国际局势发生了复杂深刻的变化，随着新兴市场国家和发展中国家的崛起，国际力量对比发生显著性变化，世界处于大发展大变革大调整时期。与此同时，世界依然面临着各种风险和挑战，2007年的美国次贷危机，到2008年迅速演变为全球性的金融危机，并从金融领域扩散到实体经济领域，世界经济增长乏力，复苏动力不足，处于经济衰退期，经济发展不稳定、不确定性因素增加，贸易保护主义、多边主义抬头，恐怖主义、霸权主义及逆全球化潮流蔓延，推动人类和平与发展的伟大事业任重道远。

在国内，进入新世纪新阶段，我国进入发展关键期和矛盾凸显期。长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变；影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题；城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量；缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨；社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题；在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战。这些阶段性特征是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现，反映了我国经济社会发展面临的新形势、新矛盾和新问题。解决好这些突出矛盾和问题，保持我国经济社会发展良好势头，是对我们的重大考验。党中央在综合分析进入新世纪后国际国内形势变化的基础上，做出准确判断：我国发展重要战略机遇期存在的基本条件和我国发展机遇大于挑战的基本面并没有因为国际国内形势新变化而发生根本性改变，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

在国内外环境发生复杂变化的情况下，以胡锦涛为总书记的党中央带领全国人民艰苦奋斗、扎实工作，使中国经济社会发展取得举世瞩目的成绩。我国经济总量在党的十六大召开时世界排名第六，党的十七大召开时排名第四，2010年又跃居世界第二。同时还提出了科学发展观和建设社会主义和谐社会的重大战略思想。

2010年10月十七届五中全会强调，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。2011年7月1日，中国共产党成立九十周年庆祝大会在北京人民大会堂举行，胡锦涛发表重要讲话，讲话历时70分钟，全文近14000字，在简明概括了中共九十年波澜壮阔的历史之后，明确指出我党所面临的挑战，并对新时期党的建设以及全面推进国家的各方面建设作了总体的战略部署，提出了基本要求。