5.2.1　对浙江省数字化改革“三张清单”的理解

浙江省数字化改革“三张清单”指的是重大需求清单、多跨场景清单、重大改革清单。通过围绕“1+5+2”工作体系，进一步梳理改革需求，深入谋划多跨场景，厘清堵点、痛点、难点问题，以需求为导向，以多跨场景综合分析为关键，以改革破题打破瓶颈为核心，以数字化为手段，以多跨场景应用为重要抓手，推动数字化改革走深走实。

多跨场景应用是通过跨业务、跨部门、跨层级、跨区域、跨系统，以数字技术的深度运用呈现一项或者多项业务对象、功能、流程等要素特性的数字化环境。多跨场景的本质是改革，把改革任务贯穿场景谋划的全过程，通过建设场景应用打破瓶颈、重塑制度。通过把握多跨场景的起点的需求，做细需求分析工作，强化数字化思维、善用数字化技术，以技术融合、业务融合、数据融合促进实现多跨协同。同时坚持目标导向、问题导向、结果导向，按照“大场景、小切口”的思路，以流程再造思维和“一件事”的理念，推动形成一批多跨场景。

对浙江省数字化改革的路径的理解，可以从物理世界和数字世界两个层面展开。以构建需求清单、多跨场景清单、改革任务清单这“三张清单”为主要路径的物理世界改革，伴随着以需求场景化、场景数字化、数字价值化为特征的数字世界改造。物理世界的改革和数字世界的改造两者相辅相成，共同构建数字化改革的“双螺旋”路径。(https://www.daowen.com)

物理世界的改革坚持需求导向、问题导向，以重大需求、多跨场景、改革任务“三张清单”为抓手，瞄准群众、企业和基层最有获得感的领域，以最需要的高频事项和最紧迫棘手的问题为改革突破点和制度重塑点，谋划和建设一批多跨场景应用，以点带面打造具有实际效用且辨识度高的数字化改革场景。

数字世界的改造对应物理世界的需求清单，把需求相关的数据进行感知、收集、传输，并对相关数据进行储存及加工等流程，把需求数据转化成场景化数字解决方案，即场景数字化；对加工过的相关数据进行使用、提取等环节，将场景化数字解决方案落地成数字化改革项目，实现数字价值化。物理世界的改革和数字世界的改造，是通过数据治理和制度重塑来进行链接和交替的，从而形成双螺旋上升路径。

总结来说，数字化改革就是通过需求倒逼、场景谋划、聚焦制度重塑，打造一批实战实效、管用好用的场景应用。