申诉专员制度产生的历史背景

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1989年罗马尼亚发生政治剧变，1991年制定新宪法对罗马尼亚的基本国家结构作出了新的规定。该宪法在“基本权利、自由和义务”一章中对罗马尼亚申诉专员（罗马尼亚申诉专员在罗马尼亚语中称为“Avocatului Poporului”，字面翻译应当为“人民的律师”或“人民的代言人”、“人民卫士”）作了规定，将申诉专员制度引入了罗马尼亚。罗马尼亚是在东欧剧变的国家中第一个在宪法中规定申诉专员制度的国家。