第三节 信访制度创新之设想
就行政领域而言,我国的信访制度作为各级人民政府同人民群众保持联系的重要手段,一直发挥着抒发民情,消除民怨,改善政府与群众关系的功能,同时也在一定程度上起到了行政救济与监督行政制度的作用。从其性质上说,信访制度既是行政救济制度,又是监督行政制度,但更主要的是一项行政救济制度。因为信访制度设置的目的是为了维护相对人的权益。从我国信访制度的历史发展看,当初设置信访制度也是为了弥补投诉途径之欠缺和保障体系之不足。在信访机构长期的工作过程中,公众也已经形成一种对其投诉的倾向和习惯。因此,信访制度完全可以借鉴当今世界很多国家和地区实行的申诉专员制度的一些做法和经验,成为一种保护公民权利,对行政机关不当行政行为实施救济和进行监控的一项法律制度。需要借鉴的具体做法有:(https://www.daowen.com)