序言

“融媒体”“融媒体中心”“全媒体”“媒体融合”“新兴媒体”“自媒体”等都是近几年新闻传媒领域最火爆的词汇，我与朋友们也时常讨论，又因为我的朋友们都在机关事业单位的新闻宣传部门工作，所以在讨论过程中，我们决定做一件新鲜事——编写《融媒体时代：机关事业单位宣传工作转型》这本书，相信我们的观点会为大家带来新的参考和启发。

中国经济与互联网的高速发展，通讯流量日趋免费，电脑、手机不断普及，使得人们的日常生活、工作、学习发生了天翻地覆的变化。中国互联网络信息中心（CNNIC）发布第49次《中国互联网络发展状况统计报告》：截至2021年12月，我国网民规模为10.32亿，互联网普及率达73.0%。过去的传播手段在宣传扁平化、可监管性、传播精准度、反馈速度方面存在短板，显得不合时宜，阻碍了宣传工作的发展和进步，因此需要突破和创新。

近两年，国家高度重视加快推动媒体融合发展，构建全媒体传播格局。2019年1月25日，中共中央政治局就全媒体时代和媒体融合发展进行了第十二次集体学习。

国家为何高度重视宣传工作？相信与近几年的法国“黄背心”运动、“港独”“台独”等分裂、颠覆国家事件增多有关，幕后黑手不仅使用武力战争、金融战争、信息战争的手段，还企图掌控舆论战这一利器。舆论宣传能力是国家传播力、引导力、影响力、公信力的重要体现。

舆论宣传工作要从何处着手？截至2019年12月31日，中国有2846个县级行政区，常住人口占全国总人口的60%还多。县级媒体是最基层、最贴近群众的媒体，是舆论宣传工作的基础和最前线，是国家宣传触角的“最后一千米”，但是，县级媒体面临着严重的生存危机，如体制机制问题、广告创收持续走低、市场化能力不足、人才短缺、财政难保障等，因而缺乏吸引力，影响力低微，无法更好地行使职能，亟须改革。(https://www.daowen.com)

为建立密切联系群众的重要渠道，建立听取民意的最短路径，传播治国安邦的正确意识形态，集中反映民生等领域的诉求，我国优先对舆论宣传的薄弱环节动了“大手术”，将县广播电视台、县党委政府开办的网站、内部报刊、APP客户端、微信公众号、微博等所有县域公共媒体资源整合起来，在全国推动县级融媒体中心建设，补足基层宣传思想工作的“短板”，推动县级媒体转型升级。

我们深刻地感受到媒体融合所带来的价值和意义。建立融媒体中心无疑会对宣传单位现有的思维模式、组织结构和业务生产流程产生巨大影响，不仅会提升县级媒体的传播力、引导力、影响力，也会为很多媒体、企业带来新的机遇和挑战。事实上，我们在机关事业单位工作中，更希望通过建立融媒体中心改变机关事业单位宣传工作的现状。

机关事业单位是政府机关和事业单位的统称。政府机关是指国家机关，即国家为行使其职能而设立的各种机构，是专司国家权力和国家管理职能的组织，包括中央和地方各级组织。事业单位是指由国家行政机关举办，受国家行政机关领导，没有生产收入，所需经费由公共财政支出，不实行经济核算，主要提供教育、科技、文化、卫生等非物质生产和劳务服务的社会公共组织。二者虽然性质不同，但它们有着千丝万缕的联系，因而在机构设置、人员配备、公务流程等方面较为一致。

拿事业单位来说，它是从事教育、科技、文化、卫生等公共服务和公益活动的社会服务组织，根据2021年2月公布的数据，我国的事业单位共有111万个，事业编制岗位3153万个，900万事业编制岗位离退休人员。这些事业单位的工作人员不仅要服从国家党政、组织、监察审计、工会等的管理，还要履行其社会责任，创造社会效益，满足国有资产对其经济效益的发展要求。这是一个由高学历、高智商的人才组成的庞大群体，影响着国家的政策制定、舆论发展与经济建设导向。然而，由于体制机制的限制，一些事业单位对宣传工作的重视程度不够、专业能力不足、品牌意识薄弱、业务分散、传播手段老旧、服务意识不强，这些问题也亟待解决。

我们相信，在国家推动融媒体建设的过程中，机关事业单位无论业务规模是大是小，都将参与到媒体融合的业务中去，在政府机关和事业单位中建立融媒体中心势在必行！