注重增强法治建设的系统性、整体性、协同性

习近平总书记指出：“建设中国特色社会主义法治体系，要顺应事业发展需要，坚持系统观念，全面加以推进。”习近平法治思想运用系统思维方法，深入考察作为系统工程的全面依法治国各个方面、各个环节的相互联系与相互作用，强调更加注重系统性、整体性、协同性。新时代新征程，我们要坚持以习近平法治思想为指导，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断把法治中国建设推向前进。

更加注重系统性。从系统思维看，系统的各个组成部分在结构、功能上的适度差异化，是系统存在的前提条件。全面依法治国作为一个系统工程，意味着国家、政府、社会三个层面的法治功能在总体一致的前提下存在一定差异，形成了法治国家、法治政府、法治社会三个子系统。习近平法治思想深刻把握国家、政府、社会等不同主体在全面依法治国中的不同地位和功能，形成了坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设的全面依法治国工作布局。其中，依法治国、依法执政、依法行政作为一个有机整体，关键在于党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政；法治国家、法治政府、法治社会三者各有侧重、相辅相成，法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的主体，法治社会是建设法治国家的基础。习近平法治思想运用系统思维方法，强调在共同推进上着力、在一体建设上用劲，引领全面依法治国的成效得到系统性增强。

更加注重整体性。整体观念是系统论的核心思想。任何系统都是由各个功能要素和各个组成部分组成的有机整体，但这些功能要素和各个组成部分并不是简单的机械组合，而是“整体大于其部分之和”。习近平法治思想坚持发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、联系地而不是孤立地观察、认识和处理推进全面依法治国面临的实践问题，统筹考虑国际国内形势、法治建设进程和人民群众法治需求，同推进国家治理体系和治理能力现代化要求相协同，同我国发展的战略目标相适应，确立全面依法治国顶层设计，整体谋划法治领域改革。在习近平法治思想科学指引下，《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》制定实施，从整体上明确了法治中国、法治政府、法治社会建设的路线图、施工图、时间表，促进全面依法治国整体发力、协同推进。(https://www.daowen.com)

更加注重协同性。增强协同性是发挥系统整体功能的内在要求。一个系统要形成整体性功能，关键在于系统的各个组成部分相互协同、功能耦合。全面依法治国是由多个相互作用、相互关联的部分构成的整体，缺少任何部分、放松任何环节，都会影响法治建设成效。唯有统筹推进各个领域、各个方面的法治建设，才能更好推进全面依法治国。习近平法治思想注重法治领域改革的系统集成、协同高效，明确相关工作需要统筹推进。比如，坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设；坚持依法治国和以德治国相结合；统筹发展和安全两件大事；把改革发展决策同立法决策更好结合起来，统筹推进国内法治和涉外法治，统筹立改废释纂；统筹制度改革和制度运行，注重各项改革协调推进，使各项改革相得益彰；等等。在习近平法治思想科学指引下，法治领域改革做到了全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接，实现整体推进和重点突破有机统一。

《人民日报》（2022年8月29日　09版）