加大资产利用统筹,系统谋划镇村资产盘活方式

从目前遂宁镇村公有资产盘活的实践来看,主要以镇、村为单位进行盘活利用资产,跨镇盘活资产的较少。但对于余下需要盘活的资产,因为资产本身或所处地理条件的经济性不足,单纯通过常规的方法就近盘活很难实现,必须另辟蹊径。

建议参考借鉴部分地方在实践中探索的建立县级乡村振兴国有平台公司的模式。采用所有权、使用权、经营权分离的形式,将乡镇闲置资产所有权划给县级乡村振兴国有平台公司后,乡镇继续保留使用权、经营权。以资本金方式注入部分乡镇闲置公有资产,推动村集体将闲置资产、资源、资金以参股、租赁、联合经营等方式与该公司进行合作,由该国有平台公司集中规划进行二次开发利用。将单独市场化价值不高的资产,补充进国有资产,既可防止镇村集体资产和国有资产无形流失,又可让资产在搞活乡村经济的总棋局中,通过集成整理发挥出更大的效益。总体思路:借助县域统筹的力量,系统谋划资产处理和盘活的方式,实现资产价值最大化利用。