“责任属地,权力和资源不属地”是制约乡镇为民服务能力的制度困局。近年来,遂宁市坚持以人民为中心,抢抓乡镇行政区划调整改革和村级建制调整红利,大力推动乡镇“人、地、产、物”等要素重新集成聚合,优化重塑空间地理版图和基层治理架构,以创新乡镇政府购买服务体系为抓手,强化集成服务改革赋能,切实增强解决基层群众“急难愁盼”问题的现实能力。