(一)特点

1.以“两个坚持”为引领,推进乡镇公共服务。习近平总书记强调,“做好基层公共服务,关键看实效。要提高针对性,老百姓需要什么,我们就做什么。”遂宁市在乡镇政府购买服务工作中,既坚持以人民为中心的价值导向,又坚持把群众路线作为根本工作路线。瞄准基层群众关注的“急难愁盼”问题,听实话、察实情,对症下药添措施,围绕措施抓项目,切实推动公共服务落地见效。以群众需求为导向制定服务供给目录,突出供给目录的公共性与公益性,重点考虑、优先安排与改善民生密切相关的服务项目,有效回应和满足了基层群众迫切的公共服务需求。

2.以“不新增预算”为前提,统筹安排财政资金。盘活财政存量资金关键在于强化预算执行管理,提高财政资金使用效率。遂宁市在推动乡镇政府购买公共服务过程中明确要求,不得将实施政府购买服务作为增加机构、编制、人员和经费的理由,注重在盘活已有存量财政资金的基础上强化购买服务的财政资金保障。财政资金的筹集思路以整合为主,不新增财政负担,资金保障渠道不变,把投向相近、目标一致,但来源不同的各项资金统筹安排和集中使用。

3.以“服务基层”为目的,培育本地承接主体。培育本土化的服务承接主体实质上是推动本地有能力的社会(自治)组织融入并带动当地经济社会发展的过程。遂宁市积极探索乡镇政府购买服务承接主体的本土化发展路径,提倡基层先行试点,鼓励基层首创精神,探索推动乡镇政府购买服务承接主体的本土化与多元化。依托社工服务站,通过“三社联动”机制,进一步加大本土化的社会组织孵化培育,不断提高乡镇公共服务承接能力和服务水平。