一是建立政府购买服务指导目录的动态调整,基层公共服务的需求是动态变化的,指导目录需要随需求变化做调整;二是按轻重缓急分级,在财力有限的情况下,优先保障最重要、最紧迫的服务购买;三是多渠道收集民众的公共服务需求,将碎片化分散化的需求进行筛选、归类和整合,提炼形成特定时期、特定区域的公众服务需求目录库,作为政府购买服务项目的依据;四是上级部门要加强对基层的指导,提升基层判断“能不能买”“规范地买”能力。