建议组建统一管理的国家社会保障部

鉴于医保管理的复杂性，理顺医保管理体制需要对行业主管部门的职能进行整合，无论是人社部门管理，还是卫生部门管理，都免不了争议。从我国统筹社会保障公共管理以及建立和管理适合国情的福利制度长远目标看，都有必要设立一个统筹诸多社会保障项目的国家社会保障部。[3]在操作上，可把现有人力资源和社会保障部、卫生部、民政部等社会保障职能进行整合，统一管理各项社会保障项目。在新一轮政府机构改革中，应将统筹社会保障的机构改革提到议事日程。在机构改革有难度情况下，短期看也应组建国家基本医疗保险管理局（或管理中心），并将城镇居民和新农合统一移交管理。