甘肃推进丝绸之路经济带黄金段建设深度融入“一带一路”取得的成就
（1）政策沟通进展明显
“一带一路”倡议与东盟互联互通总体规划、非盟2063年议程、欧亚经济联盟、欧盟欧亚互联互通战略等区域发展规划和合作倡议有效对接；共建“一带一路”倡议及其核心理念已被纳入联合国、二十国集团、亚太经合组织、上合组织等重要国际机制成果文件，成为推动地区和平与发展的重要途径，实现联合国2030年可持续发展目标的重要平台。2016年11月，联合国193个会员国协商一致通过决议，欢迎共建“一带一路”等经济合作倡议，呼吁国际社会为“一带一路”建设提供安全保障环境。2017年3月，联合国安理会通过第2344号决议，首次载入“人类命运共同体”理念。截至2019年8月底，中国政府已与126个国家和29个国际组织签署174份合作文件，这些国际组织、国家间的合作文件，为国家、甘肃省深化“一带一路”人文交流与合作铺平了国际政策道路和提供了基本遵循。“一带一路”建设正在从谋篇布局的“大写意”变为精耕细作的“工笔画”。政策沟通在“一带一路”相关国家和地区政治制度、发展方式、文化传统不一下实现了联动发展。“一带一路”建设从无到有、由点及面，进度和成果远远超出预期，与沿线国家设施联通和产能合作发展迅速。政策沟通、战略对接、规划衔接至关重要，更深入、更顺畅的对接未来可期。
国家层面的政策引导主要有以下几个文件：一是2015年3月国家发改委等部委联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，从八个方面阐述了中国与丝路沿线国家共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景和行动，标志着“一带一路”进入全面推进阶段。2017年5月推进“一带一路”建设工作领导小组办公室发布的《共建“一带一路”：理念、实践与中国的贡献》，从五个方面对“一带一路”倡议进行了梳理。2019年4月推进“一带一路”建设工作领导小组办公室发表《共建“一带一路”倡议：进展、贡献与展望》报告，从六个方面对共建“一带一路”的进展情况进行了说明。2016年12月，文化部印发了《“一带一路”文化发展行动计划（2016—2020年）》，全面规划了我国“一带一路”人文交流、文化发展。在旅游方面，中国与“一带一路”沿线多个国家共同举办旅游年，形成了覆盖多层次、多区域的“一带一路”旅游合作机制。2017年7月，中办、国办印发了《关于加强和改进中外人文交流工作的若干意见》。2016年7月教育部印发了《推进共建“一带一路”教育行动》。中国与“一带一路”沿线国家签署了多项政府间合作协定，出台了多个行动计划，这些意见、协定、计划都为国家和甘肃省人文交流与合作给予有力支撑和基本遵循。随着各国政策沟通走向深入，“一带一路”的朋友圈越来越大，发展战略对接步伐不断加快。截至目前，中方已经与126个国家和29个国际组织签署了170多份合作文件。2019年3月下旬，中国与意大利签署了“一带一路”倡议谅解备忘录，这是首个G7国家正式加入“一带一路”。从古丝绸之路到“一带一路”，意大利与中国的往来跨越千年。4月，《中华人民共和国政府与牙买加政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》签署。越来越多的国家和地区把自己的发展战略，包括俄罗斯的“欧亚经济联盟”、蒙古国的“草原之路”、越南的“两廊一圈”、柬埔寨的“四角”战略、欧盟的“容克计划”、非洲国家的工业化战略等，与中国的“一带一路”倡议相对接。
省内政策引导层面，2014年，甘肃省委、省政府印发了《“丝绸之路经济带”甘肃段建设总体方案》，提出要紧紧围绕建设“丝绸之路经济带”甘肃黄金段，着力构建兰州新区、敦煌国际文化旅游名城和“中国丝绸之路博览会”三大战略平台，重点推进包括人文交流与合作在内的六大工程，努力把甘肃省建设成为丝绸之路的黄金通道、人文交流的桥梁纽带。2015年3月出台《甘肃省参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的实施方案》。2016年8月，甘肃省发布《甘肃省“十三五”开放型经济发展规划》，提出深入实施“一带一路”倡议，要密切科技教育旅游卫生等人文交流，将中国兰州投资贸易洽谈会打造成为推进丝绸之路甘肃黄金段建设的国际合作平台和丝绸之路品牌经贸盛会。2017年8月，甘肃、重庆、广西、贵州四省区市签署《关于合作共建中新互联互通项目南向通道的框架协议》，下设人文旅游等5个工作小组，全力打造国际陆海贸易新通道。2018年初，甘肃明确将打造文化、枢纽、技术、信息、生态“五个制高点”作为甘肃中长期经济社会发展的重大战略。意在国内外尤其是面向中西亚、南亚、服务国家“一带一路”建设的文化高地、交通物流集散枢纽、科技创新中心、信息汇集中心和生态安全屏障。此外，在卫生、医药、旅游等领域，甘肃省也已与“一带一路”沿线多个国家积极开展了双边、多边的人文交流合作。
（2）设施联通取得重大进展(https://www.daowen.com)
2014年兰新高铁的开通，成为一条横贯甘肃、青海、新疆三省区的铁路大动脉，大大提升了亚欧大陆桥铁路通道的运输能力，进一步联通了甘肃、青海、新疆三省区，构筑起了西北交通网的主动脉，为向西开放战略实施和丝绸之路经济带建设提供了便利的交通条件，也为西北地区人、财、物交流、交易、运输创造了条件，为经济增长、社会稳定提供了强劲的动力。2015年9月，中川城际铁路与兰州机场综合交通枢纽同期建成投运，使兰州机场成为我国继上海虹桥机场后，第二个集民航、铁路、公路无缝换乘的机场。2016年建成投运东川铁路物流中心，是国家一级铁路物流基地、全国18个铁路集装箱中心站之一，已累计实现各类货物吞吐量达256万吨。2017年7月，宝鸡至兰州高速铁路建成投入运营，打通了西部高铁与中国高铁网“最后一公里”，成为加快西北地区与中东部地区经贸合作、人文交流的重要通道。2017年9月29日兰渝铁路全线通车运营，重庆北上经甘肃、新疆再到中亚、欧洲，全程可缩短近700公里，为甘肃南向开放、对接21世纪海上丝绸之路提供强有力的支撑。兰州新区中川北站作为中亚班列发运地，兰州作为南亚班列和南向通道货运班列发运地，基础设施建设进一步完善。目前陇海、兰新、兰青、兰渝、宝兰、兰成、包兰等10个方向的铁路干线交汇兰州，使兰州形成全国八横八纵铁路网的西北枢纽，也是“渝新欧”等中欧班列的必经之地。“一带一路”建设以来，甘肃省共新建、改建农村公路7.7万公里。截至目前，初步形成以县城为中心、乡镇为节点、村为网点，遍布农村、连接城乡的农村公路交通网络。兰州机场已成为西部重要的枢纽机场。兰州机场综合交通枢纽实现当年立项、当年建成投运，二期扩建项目全面完成，T1航站楼完成改造并投入使用；兰州机场三期扩建项目正按照总体规划积极推进。敦煌机场T3航站楼经过改造具备了E类飞机备降条件。目前，甘肃已建成兰州、嘉峪关、敦煌三大国际空港，兰州、天水、武威三大国际陆港，建成国际贸易“单一窗口”，完善一次申报、一次查验、一次放行和信息互换、监管互认、执法互助等服务体系，完成通关一体化改革。兰州铁路集装箱场站获准对外开放，兰州铁路口岸成为甘肃省历史上第一个铁路开放口岸。兰州中川国际机场获准开展口岸签证业务、获批成为进口冰鲜水产品及水果指定口岸，武威保税物流中心获批成为国内第二个内陆进境木材监管区，嘉峪关航空口岸被列入国家“十三五”口岸发展规划。
（3）贸易畅通效果卓著
随着“一带一路”黄金通道持续建设，甘肃通过中欧、中亚、南亚、中新南向四大通道转化为贸易优势逐渐显现。2018年，甘肃与“一带一路”沿线国家贸易进出口172.9亿元（人民币，下同），增长18.6%，成为该省外贸增长新亮点。2018年，甘肃省对外贸易总值达到394.7亿元，较去年同期增长21.2%，高于全国11.5个百分点，同期进出口、出口、进口增速分列全国第7位、第3位和第11位。其中，对欧盟进出口44.7亿元，增长45.5%；对东盟进出口29.9亿元，增长23.3%。2018年，兰州海关全力支持甘肃融入国家“一带一路”建设，发运“南向通道”国际货运班列23列，货值4000万美元；中欧班列91列，货值1.5亿美元。敦煌航空口岸通过省级验收，兰州国际陆港B型保税物流中心、汽车整车进口指定口岸、粮食指定口岸建设有序推进，进口冰鲜水产品、进境水果指定口岸，肉类指定查验场正式运营。新区铁路口岸跨境电商直购、综保区保税网购业务正式开办。甘肃抢抓“一带一路”这个最大机遇的载体，即东连重点是巩固传统的对外贸易渠道；向西重点是深化与白俄罗斯、巴基斯坦等国家的经贸合作，抓好中亚、中欧班列的常态化运营；南向重点是深度融入西部陆海新通道，扩大与新加坡、尼泊尔等国家的经贸合作；北拓重点是促进与蒙古国的商贸交流。2019年前10个月，甘肃对“一带一路”沿线国家和相关国家机电产品进口21.2亿元，增长0.1%。矿产品进口122.2亿元，增长12.1%。农产品出口14.5亿元。其中，蔬菜出口2.1亿元，增长46.7%；鲜苹果出口4.6亿元，下降11.8%。劳动密集型产品出口7.1亿元，增长1.2倍。其中，服装及衣着附件出口2.8亿元，增长2.9倍，灯具、照明装置及零件出口1.2亿元，增长45.4%。东盟为甘肃第二大贸易伙伴，对东盟进出口贸易总值33.3亿元人民币，增长34.7%，占全省进出口总值的11%。哈萨克斯坦、欧盟分别为甘肃省第一、三大贸易伙伴。甘肃与哈萨克斯坦贸易总值43.6亿元，占全省外贸总值的14.4%；与欧盟贸易总值为31.8亿元，占全省外贸总值的10.5%。同期，甘肃对“一带一路”沿线国家进出口贸易总值164亿元，占甘肃省外贸总值的54.3%，占比提升3.6个百分点。2019年1至11月与“一带一路”沿线国家贸易继续扩大，贸易额达186.3亿元，占全省进出口总值的54.2%。
（4）民心相通体现国家担当
国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。深化人文交流互鉴，正是消除隔阂和误解、促进民心相知相通的重要途径。人文交流是民心相通的主要内核，而文化交流是人文交流中最引人注目的风景线。甘肃积极贯彻落实我国与“一带一路”沿线国家和地区签订的文化合作（含文化遗产保护）协定、年度执行计划、谅解备忘录等政府间文件，第一时间制定出台《“丝绸之路经济带”甘肃段建设总体方案》，对“一带一路”人文交流与合作进行跨行业、跨部门、跨区域、跨所有制的通盘设计统筹规划，提出通过“三大战略平台”建设，推进“人文交流与合作”工程，把甘肃建成“人文交流的桥梁纽带”的目标，重点举办和打造丝绸之路（敦煌）国家文化博览会、敦煌国际旅游文化名城，积极融入“丝绸之路国际剧院联盟”等五大联盟，与“一带一路”沿线地区重点国家和国际组织逐步建立城际文化交流合作机制、对口合作机制，共同研究制定中长期合作规划，商定了人文交流与合作总体布局，和统筹推进人文交流与合作共同行动。不断加强与“一带一路”沿线国家和地区政府之间的高层磋商对话机制，创新高级别人文交流机制，与俄罗斯、哈萨克斯坦等“一带一路”沿线33个国家和省州建立了友好关系，以高层磋商推动人文交流与合作的深入发展。借助丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、“兰洽会”、深圳文博会等平台，强化人文政策沟通、资源对接、交流合作，加强与各国之间、文化企业、学术机构、社会团体、专家学者的文化交流，把文化合作作为人文交流与合作的重要组成部分和先行先试、引领示范重要合作交流平台，这是甘肃创新驱动拓展机制的突出表现。甘肃始终坚持把官方和民间互动、走出去和引进来双通道、国家设计和基层诉求相呼应紧密结合起来，积极促进民间人文交流与合作，激发民间交流合作的潜力、活力，积极引导海外华侨华人、留学人员、专家学者、志愿者以及在海外投资的中资企业积极参与人文交流。加强智库对接、学者互动、青年培训和艺术家互访等，鼓励专业化、国际化的社会组织和民间力量参与人文交流具体项目运作，扩大交流范围，扩大交流影响。以兰州大学、西北师范大学和西北民族大学等高校为主干，实施了“多语种+”人才培养战略，积极开展语言互通工作的同时，更加注重深入了解语言对象国的社会、历史与文化，不断拓展和丰富语言互通的领域与内涵，推动“一带一路”人文交流与合作不断深入发展。锦绣实业有限公司、南特数码、庆阳凌云服饰集团有限公司、庆阳岐黄文化传播有限公司入选国家文化出口重点企业，舞剧《丝路花雨》、庆阳香包入选国家文化出口重点项目。利用敦煌文博会、深圳文博会、兰洽会等重要平台，加大文化创意及产品的开发销售，推进文创品牌产业化发展。组织甘肃文化机构和企业参加“第八届海峡两岸文化创意产业展”，举办“互联网+丝绸之路文化文物IP设计与产业”对接会、IP资源推介会、洽谈会，与境内外多家文创机构达成合作意向。舞剧《大梦敦煌》先后在海外16个国家累计商演100余场，尤其是2017年在德国10个城市商演22场，甘肃华源集团示范带动甘肃文化企业开展人文交流与合作的品牌建设，取得较好的经济效益和国际影响。甘肃的洮砚、甘南唐卡、天水漆器、庆阳皮影、定西草编、张掖民族服饰、平凉剪纸和崆峒武术等众多具有浓郁特色的非遗文化产品纷纷开拓海外市场。