2.设施联通
(1)基础设施
目前,中国与印尼两国基础设施的相互联通状况较为良好,印尼在铁路联通及电力输送方面建设状况较差[12]。由于基础设施建设发展相对滞后,印尼经济增长和投资环境受到严重制约。因此,加强基础设施建设也是政府工作的重点。同时,印尼是群岛国家,与邻国直接接壤较少,外界互联互通主要通过海路、航空等方式,各省、市及偏远的地区均通航。
1991年1月,中印尼两国签署航运协定,开辟直飞航线[13]。目前,北京、厦门、广州、福州、上海、天津、郑州、南宁、鄂尔多斯等城市均已开通直飞印尼首都雅加达的航班。随着经济发展和旅游业旺盛,为吸引更多中国游客,印尼史利威查雅航空公司开辟了往返中国的不定期航班,包括雅加达至张家界、棉兰至广州、万鸦老至广州,以及巴厘岛至南宁、成都、上海、南昌、宁波、杭州、南京、重庆、武汉、长沙和福州航线[14]。史利威查雅公司还于2016年末开辟了4个飞往中国的定期航班:登巴刹往返杭州、南京、武汉和长沙[15]。印尼狮子航空公司开通了北苏拉威西省首府万鸦老至中国上海、深圳、广州、武汉、成都和重庆等地的直飞航班[16]。
作为世界上最大的群岛国家,印尼运输高度依赖海运。雅加达丹绒不碌港是印尼最大的国际港,年吞吐量约250万个标准箱。2015年7月,中海集运中印尼直航航线(由中国到印尼泗水拉梦湾码头的直达集装箱班轮)开通,该航线在国内挂靠天津、大连、连云港、青岛、上海、宁波、蛇口等主要港口,在印尼挂靠雅加达、泗水、三宝垄三个主要港口,是连接两国的海上新丝绸之路。拉梦湾码头是印尼首个绿色码头,该航线是挂靠拉梦湾码头的首条国际集装箱航线[17]。根据规划,2014年至2019年内,印尼将兴建24个大型港口项目,因基建耗资巨大,印尼积极吸引国外资金投入。
印尼的铁路尚未建成全国性的交通网络,但大规模的运输任务都由铁路承担。爪哇岛和苏门答腊岛铁路运输相对比较发达。根据规划,2014年至2019年内,印尼将新建3258公里的铁路网[18]。中国和印尼全面合作的印尼雅加达至万隆高铁作为印尼和东南亚地区的首条高铁,是中印尼两国最高领导人亲自决策和推动的重大战略合作项目,是印尼乃至东盟地区开工建设的第一条高速铁路。雅万高铁是中国与印尼发展战略对接下的“早期收获”成果,对于深化我国与东南亚相关国家铁路合作,实现我国与“一带一路”沿线国家交通基础设施互联互通具有十分重要的意义[19]。(https://www.daowen.com)
此外,两国在桥梁、电站、港口等合作也不断深化。中国企业先后承建泗水-马都拉大桥、加蒂格迪大坝等重大工程。中国企业还积极参与印尼第一期1000万千瓦电站和3500万千瓦电站项目建设[20]。中国与印尼东爪哇省丹戎北腊港口和马杜拉邦卡兰县的梭闸港口工程合作,给印尼港口发展带来了很大的契机。近年来,两国在海港建设上加快了合作步伐,双方已签订谅解备忘录,共同开发比通和苏朗等东部海港。雅加达丹戎不碌港口扩建工程也受到中国企业的高度关注[21]。
(2)能源合作
两国在能源领域的合作逐渐密切。印尼是全球第二大煤炭出口国,第五大液化天然气出口国,也是中国在东南亚的三大石油进口国之一。中石油、中石化等在印度尼西亚拥有油气项目,中国罕王、中国有色、中国铝业、中国神华、江西能源等也在印尼进行投资[22]。2002年3月成立两国能源论坛。2015年,两国签署关于基础设施和产能合作的谅解备忘录[23]。
为解决基础设施落后问题,印尼政府提出了建设“海上高速公路”战略。根据规划,2015年至2019年间建设的重点项目主要包括供水、电力、交通、港口和公共卫生设施等基础设施项目[24]。目前,印尼正逐渐迎来基础设施建设的新高潮,印尼政府十分希望外资参与,并积极为投资创造各种有利条件。因此,两国设施联通建设潜力较大。