中国平安“三村工程”

二、中国平安“三村工程”

2018年,中国平安结合自身的资源和技术优势开启了“三村建设工程”,即“村干部工程”“村医工程”和“村教工程”。“村干部工程”将金融创新和前沿科技带到贫困地区,因地制宜发展特色产业,带动贫困户精准脱贫;“村医工程”用科技赋能和专业培训提升村医村卫医疗水平,联通城乡医疗资源;“村教工程”搭建“三村晖”线上智慧教学平台,把城市名校与名师教育资源接入乡村小学。这三大工程依托人工智能、云计算以及区块链三大核心科技,以“智慧扶贫”为核心,将扶贫物资、扶贫对象、扶贫过程全链条录入,保障扶贫工作精准到户、借助信息化平台将城乡医疗通道打开,同时连通城乡教育,将各种优势资源下沉到农村,既实现扶贫数据真实可信防篡改、全程可溯源,又增强了扶贫工作的透明性、公信力。

(一)保险精准施力拔“穷根”

2018年初,平安“三村工程”来到乌兰察布,这个位于内蒙古中部的城市面临严峻的扶贫形势,辖区内有国家标准贫困人口4.7万户,共计10.6万人,占自治区贫困人口的19%。导致乌兰察布贫困面广的主要原因是贫困户缺乏资金和抗风险能力,也没有一个低门槛的脱贫产业,三者构成贫困地区最致命的“穷根”。针对三大“穷根”,中国平安精准选择当地奶牛养殖和燕麦种植两大优势产业,借助“保证保险+全额贴息”等手段,首期撬动3300万元扶贫贷款,并提供人、财、物一揽子保险服务,让贫困户拔出“穷根”,种下丰收的种子。

以燕麦种植产业为例,阴山优麦项目获得平安“村干部工程”的3000万元贷款,明确挂钩1087户建档立卡贫困户,订单种植面积2万亩。阴山优麦公司作为帮扶贫困户的挂联企业,负责免费向贫困户提供优质燕麦种子、技术指导和高出市场价40%的保护性回购价。该项目为挂钩贫困户带来408万元收入,户均增收约3700元。

乌兰察布“村干部工程”项目的成功显示了保险服务在打通产业扶贫链条过程中的重要作用。长久以来,贫困农户由于资金难和收成、收入的不确定性,在脱贫路上踌躇不前。银行等金融机构因涉农贷款风险大、利润薄而缺乏放贷的积极性。保险业的精准介入降低了银行贷款的风险,为贫困户提供足够的资金和生产资料,并用保险服务兜底产业风险确保农户收入,让贫困户通过诚实劳动实现有尊严的脱贫成为可能。

为了让保险真正激活产业扶贫的各方资源和农户脱贫积极性,中国平安定制出“平安扶贫保”——国内首个全产业链保险深度介入的扶贫模式。该模式将传统农险和创新农险结合,从而保证扶贫产业和贫困户将风险降到最低,真正让产业扶贫获得“造血”能力,帮助贫困户精准脱贫。

“三村工程”落地乌兰察布半年,在一系列智慧精准扶贫措施中产生了广泛而深远的改变:察哈尔右翼中旗、后旗49301位建档立卡贫困人口获得保额超24亿元的贫困人口救助责任险,解决了扶贫路上生命安全的后顾之忧;在产业扶贫端,有一千多个贫困户通过“平安扶贫保”走上种植燕麦、养殖奶牛的自力更生之路;在教育扶贫领域,土牧尔台小学成为中国平安援建的第一批平安智慧小学,五套远程教学设备和“平安双师课堂”培训体系为孩子们带来外面的世界和海量优质教育资源;在健康扶贫方面,中国平安将人工智能、云平台等创新科技植入大西村卫生室,村医经过专业培训,得以与上级医院医生在云平台共诊,实现智慧化医疗服务。在“三村工程”覆盖的10个省份中,乌兰察布只是其中1个样板,在中国平安的智慧精准扶贫的推动下,原先的贫困县以前所未有的速度走向“贫有所助、病有所医、学有所教”。

作为保险扶贫的样本,中国平安做出了很多创新,保险扶贫减贫主要是通过帮助农民将农产品上的风险进行转移、给予经济补偿并同时提供资金支持的途径来进行的。除了中国平安的以上险种以外,还有很多保险类型在脱贫减贫方面起到了良好效果,目前保险扶贫主要集中在如表7-6所示方面。

表7-6 保险类型及作用

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续表

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(二)产业扶贫

中国平安“三村工程”在十个省份结出了丰硕果实,产出内蒙古燕麦、陕西苹果、吉林香菇、广西腊肉等丰富的农产品。而让贫困户真正拥有扶贫获得感的是产品变现。2018年9月,中国平安启动其智慧扶贫模式,在其各个销售平台上线了“三村百宝”的扶贫农产品。通过“三村百宝”的活动,将各地的扶贫成果直接送到消费者的身边。在完成了电商销售的最后一步后,“三村工程”的部署正式形成,即“产业—科技—销售”的产业扶贫闭环。“三村百宝”平台主打扶贫产业的多种成果,采取不同销售活动推广产品,如在中秋节推出内蒙古乌兰察布的礼盒、在10月份推出的四季宝、在11月份的枣安季等,针对不同的月份推出相应的时令产品。作为扶贫产业的成果,这些对“三村工程”的继续开展做出了贡献。

“三村工程”源于中国平安的立业初心,即将企业的发展与国家的命运紧紧相连,中国平安的发展离不开国家的富强和社会的繁荣,因此,中国平安要履行其社会责任,为了国家和百姓对美好生活的向往助力。为履行社会责任,与贫困区人民共享发展成果、共创美好生活,中国平安董事长马明哲在2018年元旦致辞中提出:中国平安将继续建设和完善“三村工程”,在“村干部、村医、村教”方面继续加大资金的投入,立足于“智慧扶贫”,在“精准帮扶,创新举措”的原则指引下完善其产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫的工作,让贫困地区的百姓早日脱离贫困,实现小康。(https://www.daowen.com)

在“三村工程”的实践中,两大智慧扶贫模式应运而生。“平安扶贫保”是产业扶贫的核心,该模式通过整合保险、银行、政府、龙头企业的力量,带动贫困户低门槛、无风险进入目标产业实现精准脱贫;在生产过程中,中国平安提供创新性的人、财、物一揽子保险方案和人工智能科技,为贫困户的经营生产保驾护航;产出后,中国平安架设电商平台对接扶贫农产品的流通变现,保证贫困户获得真金白银的产业收入。

“水电扶贫”模式是平安“三村工程”又一智慧路径。长期以来,贫困地区的供电不足成为制约生活品质、生产效率的瓶颈,为改善贫困地区的水电设施,中国平安为水电企业量身定制了“水电扶贫”贷款模式和“水电扶贫”开发性融资,推动贫困地区水电站的建设运营。目前已有广西、云南的三个国家贫困县成功通过水电扶贫建起水电民生工程,解决了当地水电基础设施滞后问题,为贫困户提供稳定供电和收益,实现地方、企业、贫困户多方受益。

(三)教育扶贫

对于贫困地区的孩子而言,“知识改变命运”有着比城市孩子更现实的意义。经过发达地区的援建和政府对教育设施的投入加大,乡村校舍的硬件焕然一新,但乡村教育质量却与城市教育仍有差距。

局限于教育资源的匮乏和父辈观念的影响,一些乡村小学的孩子看不到未来生活改变的可能性,“出外打工”似乎是唯一的出路。

这正是贫困地区教育的现状,缺乏高质量的教育和广阔的视野,孩子们很难意识到生活存在的多元选择,如果得不到改变,他们长大后也许会像父辈一样,走上务农或者务工的单一。所幸现状正在改变。靖西安德镇是广西的一个普通村镇,在镇上安德中心小学的课室里,传出外教标准美式英语教学的声音,外教Sally在千里之外,正通过远程教学系统,给安德镇三年级的孩子上英语课,身临其境的效果让孩子们瞬间置身于跟城市名校同等的教学环境中。带来改变的是平安“三村工程”中的“村教工程”,通过“三村晖”智慧公益教育平台的纽带作用,将城市名校和名师教学资源一键带进山村。

中国平安的“村教工程”为孩子们认知外面的世界提供了长久、稳固的链接。

中国平安计划在全国升级1000所平安智慧小学,为其提供现代化教学硬件支持,培训10000名乡村教师,通过线上和线下多种形式的校长与教师培训,提升村小师资水平。安德中心小学和岜皓小学就是首批平安智慧小学的样本。

(四)健康扶贫

为了扶贫项目的可持续,真正实现造血式扶贫,精准选择匹配的扶贫产业和合作龙头企业是重中之重,为此,中国平安推出“核心农业企业贷款”扶贫模式,以低息、免息贷款支持核心农业企业的扶贫项目,将企业化的种养殖产业与贫困户脱贫紧密联系,带动贫困地区现代农业发展和贫困户精准脱贫。

在该模式的孵化下,正大集团在广西来宾市武宣县的养猪场项目获得了中国平安提供的3000万元贷款,通过雇用贫困农民在养殖场务工、土地分红等方式直接助力农民增收。南华糖业也在获得中国平安累计发放的1亿元扶贫贷款后,开展了种植产业扶贫,通过对蔗农补贴肥料、甘蔗收购等措施,已带动300多户贫困户通过种植脱贫。

植根于地方资源和特色的扶贫产业中,农业项目占了绝大多数,意味着健康和体力是产业扶贫的先决条件。为了在扶贫路上保障农户生命安全,中国平安为建档立卡贫困户提供了意外险及健康险,仅在乌兰察布就有49301位建档立卡贫困人口获得保额超24亿元的贫困人口救助责任险。

除了通过保险服务对贫困人口进行健康风险保障,建立完善的村医体系是维护贫困户健康、避免因病致贫风险的更为长效的措施。为此,中国平安在全国开展了旨在健康扶贫的“村医工程”,通过“村卫升级”“村医培训”“辅助诊疗”“健康体检”“健康管理档案”等五大行动,全面改善贫困地区基础医疗环境。

全国范围内有5000多名村医获得专业培训,能为村民提供更为优质的医疗服务。无论是硬件方面的医疗基础设施提升,还是软件方面的医疗服务水平的提高,均让乡村医疗水平有了大幅度改观,降低了贫困人口因病致贫的风险。

为确保健康扶贫精准到户,2018年下半年,中国平安先后在瑞金市、定南县、遂川县启动健康扶贫“4+1”智慧医疗综合行动,将名医专家和先进的全数字化医疗设备带到地方,连续举办下乡义诊活动。截至2018年11月,平安健康移动检测车历经数万公里走过80个村庄,为9571人次提供健康检查,3906人接受了公益义诊。收集的医疗数据还通过大数据分析,输出深度报告呈送给当地卫健委,为地方公共卫生服务提供决策参考。