“党建引领”助力乡村振兴

党的建设作为脱贫攻坚的有利组织保障，对金融扶贫工作的开展十分必要。金融机构将党建工作和金融扶贫工作深度融合，利用党建工作的组织优势为扶贫工作服务，这种融合对扶贫工作的开展起到了积极作用，助力乡村振兴战略的实施。

（一）“党建+精准扶贫”

邮储银行新余市分行，积极开展“党建+”活动，充分发挥党建引领发展、党建促进发展的理念，开展多样形式的“党建+精准扶贫”活动。同时结合“背包银行”服务，信贷人员随身携带贷款申请表、计算器等工作用品、用具进行上门服务，现场受理贷款申请，极大地缩短了贷款办理时间。通过主动深入贫困户家中，送政策到乡镇、到贫困户手中，将金融扶贫政策宣传落实到位，对符合条件的贫困户做到应贷尽贷。2019年该行组织开展了由党员带头的扶贫小额信贷政策宣传小组，成立19个金融扶贫宣传小组，由党员担任小组长，与各部门的入党积极分子和管理员一起再次深入12个扶贫包干区开展扶贫小额贷款政策宣讲。通过张贴扶贫小额信贷政策宣传海报，到各乡镇村委、办事处对扶贫专干进行扶贫小额贷款产品宣传和对每户建档立卡贫困户进行扶贫小额贷款产品政策宣传。同时到了仙女湖、渝水区等地对贷款客户进行了实地走访，了解贫困户的现状。

农行拉萨曲水支行将党建作为精准扶贫的有力后盾，在扶贫过程中将“扶智”与“扶志”相结合，根据曲水县当地扶贫的实际情况，为建档立卡的贫困户提供各种帮助，尤其是在政策上、精神上为其提供咨询服务。然后通过完善金融服务，建立乡级、村级基础金融服务，让贫困户了解贷款的优惠政策，在授信额度内充分利用资金发展生产，让这些信贷资金为自己的生活提供更多的便利。

除了上述全国性大型银行对扶贫工作的贡献外，地方性银行在党建扶贫工作中也发挥了重大作用。三江农商银行的支行行长作为“金融村干部”挂职石桥冲村的村党支部副书记，挂职期间，在评级授信贫困户以及授信金额方面更能贴近贫困户的生活，了解村民在产业发展方面遇到的问题，从而结合其实际问题，将资金用到实处。除了石桥冲村以外，雷沟村的“金融村干部”组织城北支行的党支部和村党支部开展互联互建活动，一起做活动，一起分享资源，一手抓党建促脱贫，一手抓金融精准扶贫，让扶贫工作的开展在党建活动的指引下更加具有方向性。在“党建+金融”的脱贫模式下，金融资源的配置更加优化，资金运用更加具有效率和效果，从而助推了乡村产业以及村集体经济的发展。郾城农信社积极推行“党建+金融”模式，实行党员分片包村，让党员深入扶贫工作第一线，充分发挥党员的示范作用。山西临猗农商银行强化党建引领，将金融扶贫工作与“我是党员我带头”“党员先锋岗”等形式多样的党建活动相结合，在强化党员服务群众意识的基础上，针对贫困户的实际情况，由每一位党员负责一户贫困户，从而形成“一对一”的帮扶服务体系。民生银行广州分行则通过开展各种宣传教育、知识教育、党群活动对贫困村民进行辅导，提高村民的金融防诈骗意识。同时大力推广7×24小时的贴身服务，改进信贷管理制度，上线了一批产品如“云快贷”“网乐贷”等，让小微企业客户能够利用网上银行随时办理贷款业务，并在数分钟内完成贷款。(https://www.daowen.com)

（二）创新党建扶贫模式

除了“党建+金融”在金融精准扶贫工作的成就以外，其他党建活动亦为乡村振兴贡献了诸多力量。四川高县在扶贫攻坚的道路上坚持党建引领统揽发展全局，从5个方面展开工作（见图7-3）。这些工作是层层递进、层层深入的关系，“心联网”的构建为脱贫攻坚提供了广泛的群众基础和沟通途径，跨区域组织的建立形成了强大的领导组织力量，而考核办法的建立则起到了督促和激励作用，集体经济的振兴是脱贫攻坚的原动力和经济基础，人才振兴则是农村地区发展的核心力量。

图7-3　四川高县脱贫“五步走”

在上述5个方面的工作当中，比较有特点的就是党员的考核管理以及农村经济发展和人才培育方面。在实施党员“四色足迹”考核管理方面，高县采用“积分+足迹”的方式，对农村党员进行绩效考核，要求所有党员能够发挥先锋模范作用，发挥带头引路的角色。四色足迹为无职党员在乡村振兴的道路上提供了施展拳脚的舞台，让农村党员的主体意识得以提升，为乡村振兴战略的实施起到了积极作用。在发展集体经济方面，为了让村民享受到乡村振兴的红利，高县充分发挥村党组织的核心领导作用，将人、财、物等各项资源充分组织，发展集体经济。如大屋村成立了村集体经济公司，通过公司来经营，建立起村集体资产公司与村企、村民、社会团体共建共享的利益联结模式，“众人拾柴火焰高”，集中村民资源实现了规模效益，让村民实现收益、整个集体发挥了“1+1＞2”的作用。在选育乡土能人方面，高县找准破解贫困问题的突破口，积极推进人才培育计划，通过将优秀的人才推荐入党，然后着重培养，通过让人才为农村经济的发展贡献力量的方式，让人才成为乡村振兴源源不断的中坚力量。