职业教育培训“提质增效”的对策
以服务就业为导向的职业教育本身决定了其主动适应我国经济发展新常态的使命,而就业的本质特征决定了它必须包含教育与培训。因此,必须在做好职业教育的同时,办好职业教育培训,充分发挥职业教育的重要作用。
——形成一个体系,有效发挥教育与培训的互补功能。首先要把职业教育和职业培训看成“一个体系”。职业教育法规定:本法适用于各级各类职业学校教育和各种形式的职业培训。职业院校不仅承担着学历教育的任务,还应承担大量的在职职工、劳动力转移和下岗职工、复转军人再就业培训等。这不仅在法律法规中进行了明确,也在职业院校办学规律上不可分割。因此,要将职业教育资源系统整合起来,将学历教育与职业培训的资源配置统一整合,将学历教育与职业培训的等级衔接有机整合;让学历与证书统一,学历培养的人才培养目标体系与职业培训的教学模块体系统一。
——强化双向管理,理顺职业教育与培训的治理结构。横向上,应进一步理顺职业教育与培训的治理结构,丰富治理主体,推动行业企业、经济部门、社会力量等参与到职业教育与培训的管理中,进一步完善职业教育的相关法律法规,明确各部门的权力和职责,打破部门之间的隔阂,促进各部门之间的合作,共同参与到职业教育与培训的政策制定中。
纵向上,应在“中央领导、分层管理”的原则下,实现管理权力的下放。中央政府负责职业教育与培训的宏观调控和顶层设计,将管理权力下放到各级地方政府和管理机构,赋予地方更多的办学自主权,激发职业教育与培训自主办学的活力和积极性,增强职业教育应对社会和劳动力市场需求的能力。
——开展多元培训,发挥职业教育培训的强大动能。在职业院校重点举办继续教育,满足社会、企业等职业教育再学习需求的同时,还可以在服务国家“一带一路”、加快脱贫攻坚、加强文化自信等重大方略方面,充分发挥职业教育培训的强大动能。
劳动力转移培训。针对渴望城市文明的人群,开展建筑装潢、驾驶、维修以及农产品加工等实用技能培训和城市文化、维权技能等培训,促进农业转移人口市民化、农村富余劳动力产业工人化。(https://www.daowen.com)
留守贫困人群的技能培训。对留守贫困人群进行种植、养殖、渔业、农产品加工等农村实用技术培训,鼓励有文化和农业技能的青壮年农民留在农村,增强其就业能力和创业能力,促进增收脱贫。
创业培训。对有创业想法或正在创业的人群进行创业培训,指导其将创业计划与自身技能、当地特色优势产业、公共特色服务、互联网等紧密对接,拓宽创业路径,促进创业带动就业的良性发展。
技艺传承人培训。针对我国非物质文化遗产面临淡化和消亡的局面,开办高级研习班等,聘请知名艺术家、知名设计师、院校艺术教授等担任培训师,着力培养传承人,促进非遗技艺的传承弘扬。
“走出去”培训。“一带一路”倡议为我国职业教育“引进来”“走出去”带来了有机融合的良好机遇。通过建立援助其他发展中和欠发达国家的职业教育项目,对外输出职教优质资源,提高我国职业教育的国际化水平与影响。
新时代,完善现代职业教育和培训体系,打造具有国际化职业教育标准的中国样板,是推动“中国制造2025”,实现从制造大国向制造强国转变,实现中华民族伟大复兴中国梦的职教人新目标与新使命。