16.2　街道清洁

在伦敦城中，街道卫生状况相当令人担忧。“自从1349年爆发黑死病以来，英格兰经常复发瘟疫。大乌鸦和鸢是受保护的鸟类，它们和四处乱跑的猪因吃食街上的屠宰下水废弃物而长得很肥。这里的狗也不计其数。”伦敦城中也经常颁布命令，以求保持一定程度的清洁，但是一般都没有效果。各种垃圾继续堆积在街道上，垃圾堆中往外流着液体，在下雨时更为严重，都沿着中央污水沟流入最近的河流或沟渠中。在1666年的伦敦大火之后，街道上建立了垃圾站或临时倾倒垃圾的场所，规定应在哪里堆放废弃物，以便日后运走。在城市的每个区都派有清道官（Scavengers），职责是监管街道的清洁工作。拥有这个职位的人［沃尔顿（Izaak Walton）曾有一个时期担任这个职务］是没有薪金的，多数的工作由垃圾工完成，他们相当于现在的废品承包人。随着城市里的街道越来越多地建设起来，要寻找垃圾存放场地也变得更加困难，后来它们被固定的或可移动的堆放垃圾的箱子所代替。由垃圾工清运垃圾是要收取费用的，后来他们成为下水道管理专员的带薪勤务人员，再后来成为市政公司的勤务人员。

18世纪和19世纪初，伦敦城外的大城市地区通过了许多改进法案，在筑路、清洁或照明方面授予教区委员会或专门委派的官员团体一定的权力，其中某些权力要求房主清扫自己房屋前面的人行道，并使政府当局能安排垃圾工打扫马路，运走废物和垃圾。1817年的《城市铺路法》——众所周知的《迈克尔·安杰洛·泰勒法》[1]——整理了各种不同的法规，直到1855年《城市管理法》（Metropolis Management Act）通过以前，这些法规一直是进行这些工作需要遵循的规章。在其他方面，以前的法规要求“清道官、垃圾工或清洁工”在运走一般垃圾时自己支付相关费用，这一点他们被授权保留。当时，甚至在更近的年代，垃圾承包人都愿意付费以取得打扫街道、收集废品和家庭废物的特权，因为他们能够通过出售废物获利。(https://www.daowen.com)

某些地方当局。接管了所有清洁工作以及雇用人员从事清洁工作的管理权，例如利物浦市政会。收集起来的废物的处理是一个难题。在许多城市，清除户外厕所里的污物和家庭灰坑是与打扫街道同时进行的。1866年，利物浦预计每个月要运走的废物数量就多达6.4万吨，其中有些废物可以卖给农民用作肥料，其他废物有时候也可以找得到市场，但仍然有大量废物等待处理。处理的方法是用驳船把废物运到海上倒入海中，或者在专门建造的焚烧炉中烧掉，或者倒入废弃的石灰坑中或倒在荒地上。