党的十六大和党的建设的新举措
2002年11月8日，中国共产党第十六届全国代表大会隆重举行。这是党在新世纪新阶段召开的十分重要的代表大会，对于党和国家事业的发展具有重大而深远的意义。这次大会高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，确定了新世纪新阶段党和国家的奋斗目标和行动纲领，把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一起确立为党必须长期坚持的指导思想，选举产生了朝气蓬勃、奋发有为的新的中央领导集体。这次大会继往开来，与时俱进，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。
江泽民同志代表党中央在大会上做了重要报告。这个报告概括起来具有以下“六个一”的特点：一是高举了一面旗帜。这就是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的旗帜。整个报告始终贯彻了马克思主义的立场、观点和方法，通篇贯穿了“三个代表”重要思想这个灵魂。二是郑重提出了一个鲜明的主题。这就是高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。这个主题，深刻回答了在新世纪新阶段，我们党带领全国各族人民举什么旗、走什么路、实现什么目标的问题。三是系统总结了一套基本经验。报告总结改革开放以来特别是党的十三届四中全会以来党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验，归纳为“十个坚持”，最后归结到我们党必须始终做到“三个代表”，进一步丰富和发展了党的基本理论、基本路线和基本纲领。四是明确了一个奋斗目标。报告深刻分析了我们党和国家面临的新形势新任务，提出了新世纪新阶段全面建设小康社会的奋斗目标，从经济、文化、政治等方面勾画了新阶段现代化建设的宏伟蓝图。五是作出了一系列战略部署。报告深刻回答了关系党和国家长远发展的一系列重大理论和实践问题，对中国特色社会主义经济、政治、文化建设，国防和军队建设，祖国统一大业，新世纪的外交等，进行了全面部署。六是提供了一个根本保证。报告对新世纪党的建设提出了新的要求，作出了明确的部署。按照十六大的要求和部署，加强和改进党的建设，就一定能够为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化提供可靠的政治保证。[42]
这个报告主题鲜明、内涵丰富、思想深刻、论述精辟，是新世纪新阶段中国共产党的政治宣言，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的行动纲领。
全面建设小康社会，不断开创中国特色社会主义新局面，关键在于必须毫不放松地加强和改进党的建设，全面推进党的建设的新的伟大工程。党的十六大高度重视党的建设问题，根据世情、国情和党情的变化，对全面推进党的建设的伟大工程作出了部署，提出了新的更高的要求，为在新的历史条件下全面推进党的建设新的伟大工程指明了前进的方向。
首先，十六大提出了在新的历史条件下加强和改进党的建设的总体要求，即：一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，保证党的路线方针政策全面反映人民的根本利益和时代发展的要求；一定要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题；一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力；一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。(https://www.daowen.com)
其次，突出强调了要加强党的执政能力建设。中国共产党是一个在有十几亿人口的发展中大国领导社会主义现代化建设的执政党，又面临着错综复杂的国际形势和日益激烈的国际竞争，面临着执政条件和社会环境的深刻变化，担子重，责任大，要不辱使命，不负重托，就必须不断增强执政本领。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，新情况新问题新矛盾不断出现，这对于党的执政能力提出了更高的要求。各级党委和领导干部一定要适应新形势新任务的需要，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，不断提高执政能力。
第三，明确提出要大力完善党内民主制度。十六大报告指出：“党内民主是党的生命”，不仅如此，发展党内民主，也会极大地推动社会主义民主政治建设和人民民主的发展，而完善党内民主制度是保障党内民主发展的固本之策。十一届三中全会以来，我党总结历史的经验和教训，努力加强制度建设，近年来又陆续颁布了一系列发展党内民主的条例、准则和规章，在健全党内民主制度方面迈出了新的步伐。但是，从总体上看，党内民主制度执行的还不严格，有的制度也不够完善，特别是没有形成一种科学有效的机制。必须进一步加强党内民主制度建设，以完备的制度切实保障党内民主的发展。根据十六大精神，当前和今后一段时间，健全党内民主制度要着重在以下几个方面做出努力：一是扩大在市、县进行党的代表大会常任制[43]的试点；二是进一步发挥党的委员会全体会议的作用；三是改革和完善党内选举制度；四是健全党员民主权利的保障机制。
第四，重点部署了全面加强党的思想、组织、作风建设的工作。党的思想建设、组织建设、作风建设是党的建设的经常性工作，也是绝对不容忽视的工作。三者是相互联系、密不可分的，把它们有机结合起来，是全面推进党的建设新的伟大工程的必然要求。党的十六大对这些工作做了具体的部署，特别强调了“反对和惩治腐败”的问题，强调这是全党一项重大而紧迫的政治任务，必须旗帜鲜明、毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去。
十六大是党建工作的里程碑，也是党建工作的新起点。按照十六大的要求和部署，大力加强党建工作，不断提高党员队伍的素质，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使全党同志始终保持共产党人的朝气蓬勃和昂扬锐气，保持良好的精神状态和工作作风，中国共产党就一定能够团结和带领全国各族人民不断前进，完成新世纪光荣而艰巨的历史任务。