扶贫先锋董西成
2021年2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。武山县扶贫办主任董西成被中共中央、国务院授予“全国脱贫攻坚先进个人”荣誉称号，受到习近平总书记集体接见并合影留念（图8-5）。
董西成，男，汉族，1975年8月生，武山县龙台镇董庄村人，中共党员，现任天水市监委委员。2000年7月天水师范学院汉语言文学教育专业毕业，先后供职于武山县编办、县委办、政府办、扶贫办、乡村振兴局等单位，历任县委办副主任科员、政府办副主任、法制办主任、县政府机关党组副书记、扶贫办主任、乡村振兴局局长等职。2006年6月，学术论文《浅谈乡镇事业单位机构设置与管理体制改革》在《甘肃人事》杂志发表。他干一行爱一行，在不同岗位上都干出了优异业绩，赢得了组织的肯定和群众的好评。
图8-5 董西成奖证
在脱贫攻坚岗位上，他团结带领全县扶贫系统广大干部，在县委、县政府的坚强领导下，组织实施了武山历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战，将自己的美好年华奉献给了脱贫事业。他和全县干部群众一起，同心协力，克难攻坚，通过艰苦卓绝的持续奋战，武山县12.2万农村贫困人口全部脱贫，一百五十六个贫困村提前两年退出，在全市率先实现整县脱贫摘帽，历史性地解决了千百年来困扰武山发展的绝对贫困和整体贫困问题。2019年，武山县被评为全省脱贫攻坚先进集体。2021年5月，武山县扶贫开发办公室被评为全省脱贫攻坚先进集体。
重担在肩，不待扬鞭自奋蹄
翻开泛黄的史书，“陇中苦瘠甲天下”的记载不绝如缕。自古以来，甘肃就是全国最贫困的地区之一，武山县又是全省最贫困的地区之一。2013年底全县建档立卡贫困人口2.71万户12.2万人，贫困村一百五十六个，其中深度贫困村七十三个，贫困发生率高达28.67%。面对如此艰巨的脱贫任务，董西成不怕苦，不畏难，全身心投入脱贫攻坚这场没有硝烟的战争，用自己的实际行动树立了特别能吃苦，特别能战斗，特别敢担当的扶贫干部形象。他时刻牢记，让武山人民过上更加富裕幸福的生活是自己的光荣使命和重大责任，始终把打赢打好脱贫攻坚战作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，既当“指挥员”又当“战斗员”，亲力亲为抓各项任务落实，集中力量突破难中之难，以敢死拼命的精神、争分夺秒的劲头、求真务实的作风、前所未有的力度，向绝对贫困发起“背水一战”的总攻。
用心用情，深入群众解民忧(https://www.daowen.com)
董西成在脱贫攻坚工作中经常深入基层搞调研、查实情、访民意，在田间地头、在农家院落、在项目现场，面对面了解群众所需所盼，心贴心解决群众所急所忧，始终同贫困群众想在一起、干在一起。大家的一桩桩、一件件“急难愁盼”的事都记进了他装在心中的民生账本上。几年下来，全县一百五十六个贫困村和所有的边远自然村都留下了他的足迹。很多群众都认识了这位既亲切又务实的扶贫办主任。在他的带领下，全县扶贫系统广大干部大力发扬艰苦奋斗的优良作风，坚持深入一线解决难题，深入基层落实政策，在全县上下形成了聚精会神谋脱贫、全力以赴打硬仗的坚定决心和浓厚氛围。他工作务实，善于总结，能够坚决贯彻精准方略。他经常把调研了解的各种情况及时汇总整理，深入研究，找准短板和弱项，提出了许多原创性、独特性的工作举措。他先后牵头制定了《武山县“十三五”易地扶贫搬迁产业发展实施方案》等一系列指导性文件，形成了一整套系统完备、务实管用的工作落实支撑体系，为打赢打好脱贫攻坚战，提高脱贫质量提供了有力支撑。
勇于担当，夯实基础抓巩固
董西成深知，要改善群众生产生活条件，带领群众走上致富道路，最要紧的就是加快基础设施建设。任扶贫办主任以来，他始终把水、路、房等基础设施建设和完善公共服务保障作为加快脱贫步伐的重要抓手，认真组织开展了“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项提升行动，坚持经常深入项目现场和基层一线，亲自督项目进度、查任务落实，组织各部门、各单位全力补齐贫困群众住房、上学、吃水、就医等方面的短板弱项。经过全县上下的不懈努力，武山县基础设施得到很大改善。建成农村安全饮水工程五十五处，硬化沙化通村道路246千米；新建改建农村电网427千米，农村校舍22万平方米，标准化村卫生室三百二十九个。42.68万群众通过实施农村安全饮水工程吃上了干净放心的自来水。全县一千零四十四个自然村，除二十一个因不具备硬化条件而沙化外，其余一千零二十三个自然村通村道路全部硬化。9273户贫困群众通过农村危旧房改造住上了安全亮堂的好房子。1465户贫困家庭通过易地扶贫搬迁走进了新家园。五十六个贫困村通过人居环境整治焕发出新面貌。“两不愁三保障”目标全面完成。实现了“村村通公路，户户自来水，家家无危房”，群众的生产生活条件显著改善，获得感、幸福感和安全感明显提升。
全县实现整县脱贫摘帽后，董西成仍然保持钉钉子、啃硬骨头的精神，坚持把问题整改作为提升脱贫质量和决战决胜脱贫攻坚的有效手段，牵头制定了《武山县脱贫攻坚冲刺清零实施方案》，建立健全了全县脱贫攻坚指挥、责任、帮扶和督导“四大体系”和问题彻查整改“日统计，周调度”等机制，积极督促乡镇和部门逐村逐户逐人逐项核查摸底，建立问题清单，逐项对账销号，确保了扶贫领域各级各类问题得到全面有效整改。
善作善为，拓宽渠道促增收
拓宽增收渠道是助推贫困群众实现稳定脱贫的治本之策。为了让群众找到效益好、见效快的增收产业，他在多次学习考察外地经验、深入调研本县实情、广泛征求群众意见的基础上，结合省、市部署和县上决策，全力参与构建完善生产组织、投入保障、产销对接、风险防范“四大体系”，因地制宜扶持群众发展蔬菜、劳务、中药材、畜牧、果品等特色富民产业和“五小”产业。经过不懈努力，全县形成“蔬菜主导，多业并举”的富民产业体系，基本实现了县有主导产业、村有致富产业、户有增收项目的目标。特别是大力扶持豆角种植，通过产业带动，贫困群众收入大幅提高，人均纯收入从2013年底的2518元增加到2020年的8624元，较“十二五”末增长2.74倍。通过认真落实产业带贫机制，光伏扶贫、水果玉米和到户产业扶持资金入股龙头企业专业合作社等措施，带动一万三千多户贫困群众增收600至2000元。他紧盯“就业是最大的民生”目标，狠抓农民就业问题，累计培训劳动力5.08万人，近三年年均输转10万人以上，创收超过20亿元。特别是2020年，为积极应对疫情影响，他牵头制定了鼓励支持促进贫困劳动力务工就业、援岗稳企的十二项措施，输转贫困劳动力5.26万人，劳务创收24亿元。
夙夜在公，振兴乡村践使命
在乡村振兴的新征程中，董西成把曾经取得的成绩和荣誉转换为接续推动工作的动力，身体力行弘扬脱贫攻坚精神，坚持把防止规模性返贫、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为底线性任务，严格对照中央和省市部署要求，紧紧围绕乡村产业发展、精神文明建设、农村生态改善、农业农村改革、乡村建设行动、城乡融合发展、乡村治理等重点任务落实，牵头制定了《全县实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施意见》《健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》和工作要点、任务清单，组织编制了全县“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划。在防止返贫动态监测和帮扶方面，他亲自研究指导创建了“武山帮扶通”微信小程序，拓宽畅通了农户自主申报渠道，使全县防止返贫动态监测和帮扶更加精准有效，做到了早发现、早干预、早帮扶，筑牢了返贫致贫防线。