6.3.2　人口变动对教育资源的影响

6.3.2　人口变动对 教育资源的影响

1.学龄人口变动对教育投资的影响

在现有的研究中均可发现，影响政府教育资源投入的直接因素就是学龄人口的数量。经济学家田家胜教授认为，在人口投资系数和社会全部投资系数不变的情况下，人口数量和自然增长率决定着人均教育经费投入和整体教育投入的高低。从田教授的研究中我们可以发现，学龄人口数量越多，教育投资越多。

2.学龄人口变动对教育规模的影响

学龄人口的数量和入学率共同决定教育规模的大小，在小学入学率和初中入学率不变的情况下，所对应的学龄人口数越大，则教育规模越大，所对应的入学人口数越小，则教育规模越小，即两者成正比关系；同理，学龄人口数相同，入学率越大，教育规模越大，入学率越小，教育规模越小，即两者成正比关系。我国从1986年开始推行九年制义务教育，通过十多年的不懈努力，到2000年，我国总体上实现了“基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲”的奋斗目标。到2020年，全国小学学龄儿童净入学率达到99.96%，初中阶段毛入学率达到102.5%。

3.学龄人口变动对义务教育结构的影响

义务教育分为小学和初中两个阶段。人口变动将会导致未来不同时期不同教育阶段的学龄人口规模的不同，进而影响这一时期学校的招生数量、发展规模、师资力量等情况。人口数量对教育结构的影响主要体现在教育纵向结构和横向结构上，其中纵向结构首先体现出来。我们用一例子来说明，某地区在一个时期内应该需要办小学的数量、初中的数量，招收学生的数量，招聘老师的数量，都需要根据这个时期内学龄人口的数量变化而变化。当生育政策或其他因素导致的出生人口增多时，会导致小学的学龄人口增多进而使教育金字塔结构中的基础教育资源增大。

因此，提前预测区域内学龄人口数，提前配置校舍、师资等资源，是教育治理的一个重要内容。