什么是总体国家安全观

更新于 2026年10月13日 版权声明
(一)什么是总体国家安全观

1.总体国家安全观的提出

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央创新国家安全理念,统揽国家安全全局,创造性提出了总体国家安全观。

(1992年党的十四大时,“国家安全”一词首次出现在全国党代会的报告中。十四大报告中,共有4处提到“安全”一词,其中1处为“国家安全”。此后,全国党代会报告提到“安全”和“国家安全”的次数逐渐增多。1997年党的十五大报告6次提到“安全”,其中3处为“国家安全”;2002年党的十六大报告14次提到“安全”,其中3处为“国家安全”;2007年党的十七大报告23次提到“安全”,其中5处为“国家安全”;2012年党的十八大报告36次提到“安全”,其中4次是“国家安全”;2017年党的十九大报告55次提到“安全”,其中18处是“国家安全”。这一组数字说明,十九大报告比以往任何一次党代会报告都更加关注国家安全,以习近平同志为核心的党中央比以往任何时候都更加重视国家安全。)

2014年4月15日上午,中央国家安全委员会主席习近平在主持召开中央国家安全委员会第一次会议时,第一次提出“坚持总体国家安全观”。习近平总书记指出:“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂,必须坚持总体国家安全观,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,走出一条中国特色国家安全道路。”

2.总体国家安全观的科学涵义

总体国家安全观的科学涵义,可以归结为五大要素和五对关系。五大要素和五对关系是理解总体国家安全观的关键所在。

图示

(1)五大要素:

——以人民安全为宗旨

以人民安全为宗旨,就是要坚持以民为本,以人为本,坚持国家安全一切为了人民,一切依靠人民,真正夯实国家安全的群众基础。

——以政治安全为根本

以政治安全为根本,就是要坚持党的领导和中国特色社会主义制度不动摇。

——以经济安全为基础

以经济安全为基础,就是要确保国家经济发展不受侵害,促进经济持续健康发展,增强国家经济实力,为国家安全提供坚实物质基础。

——以军事、科技、文化、社会安全为保障

以军事、科技、文化、社会安全为保障,就是要完善强基固本、化险为夷的各项对策措施,为维护国家安全提供硬实力和软实力的保障。(https://www.daowen.com)

(党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中将“以军事、文化、社会安全为保障”拓展为“以军事、科技、文化、社会安全为保障”)

——以促进国际安全为依托

以国际安全为依托,就是要始终不渝走和平发展道路,在注重维护本土国家安全利益的同时,注重维护共同安全。

(2)五对关系

——外部安全和内部安全

既重视外部安全,又重视内部安全,对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国,对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界。

——国土安全和国民安全

既重视国土安全,又重视国民安全,坚持以民为本、以人为本,坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民,真正夯实国家安全的群众基础。

——传统安全和非传统安全

既重视传统安全,又重视非传统安全,构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。

——发展问题和安全问题

既重视发展问题,又重视安全问题,发展是安全的基础,安全是发展的条件,富国才能强兵,强兵才能卫国。

——自身安全和共同安全

既重视自身安全,又重视共同安全,打造命运共同体,推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。

总体国家安全观关键在“总体”,突出的是“大安全”理念,涵盖政治、军事、国土、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核、金融、生物、太空、深海、极地、人工智能、海外利益等诸多领域,而且随着社会发展而不断拓展。

总体国家安全观以一系列紧密联系、相互贯通的基本观点,科学回答了中国这样一个发展中的社会主义大国如何维护和塑造国家安全的一系列基本问题,把我们党对国家安全的认识提升到了新的高度和境界,为破解我国国家安全面临的难题、推进新时代国家安全工作提供了基本遵循。

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