3.1.2　优先级确定

主要从需求优先级、作战行动风险和作战需求说明三个方面介绍需求优先级的确定。

1.需求优先级

需求和资金的优先级，可以通过多种方法和会议来确定，包括在陆军总体弹药需求中发布资金优先级、半年度的弹药定位评审（Munitions Positioning Review，MPR）、战略投资组合分析审查（Strategic Portfolio Analysis Review，SPAR），以及负责采办、后勤与技术的陆军部助理部长所领导的武器系统审查（Weapon System Review，WSR）。弹药战争储备需求定量以及训练和试验需求共同生成了陆军总体弹药需求。

只有经过联合能力集成和研发系统批准的能力才属于陆军总体弹药需求，以用于远程资源分配。一旦陆军总体弹药需求包含了某项库存计划，就会为其制定资源需求，该需求数量及其总和均在陆军总体弹药需求中，可在目标备忘录中进行资源分配。通过对全球弹药库存目标、年度授权和分配工作组进行验证的方法，例如陆军弹药总体授权与分配会议（Total Army Authorization and Allocations Conference，TA4C）库存目标工作组在总体弹药管理信息系统中的授权，可确定库存的优先级。

所有项目（包括弹药）的资金优先级，由陆军后勤部负责能力集成、优先级与分析局的副参谋长进行管理。上述资金优先级流程需要与负责作战、后勤与财务的陆军副参谋长以及负责采办、后勤与技术的陆军助理部长协调管理。

2.作战行动风险(https://www.daowen.com)

在负责作战、计划与情报的副参谋长的指导下，陆军弹药管理部门负责对全陆军的弹药管理进行整合。该部门负责对作战行动风险进行分析，以确定陆军弹药库存资源配置的方案。内容包括：对外军售（Foreign Military Sale，FMS）、出借弹药给国防部和非国防部机构等外来需求。负责后勤的陆军副参谋长负责提供后勤信息，以支持负责作战、计划与情报的副参谋长进行的风险评估。

3.作战需求说明

指挥官可以对陆军需求或当前陆军部库存中没有记录的弹药提出需求。在这种情况下，作战需求说明应该满足陆军弹药库存的差距。作战需求说明应该通过指挥系统中的装备通用作战图提交给负责作战、计划与情报的副参谋长和负责后勤的陆军副参谋长，以供其进行审查和分析。

在任务分析完成之后，部队特遣队或各级作战指挥官需要使用作战需求对非标准或未规划存储（包括弹药）的迫切需要进行记录说明，以纠正缺陷或提高完成任务的可能性^[1]。

对于需要完成非标准任务但是又没有相应装备的部队而言，作战需求说明特别有用。此外，在采办、作战开发和训练开发机构之外，作战需求说明可以为作战指挥官确定存储流程提供参考。作战需求声明不是联合能力集成和研发系统能力文件，而是对需求验证和近期需求资源配置的申请。