3.3.1　初始文档和需求文档

研发新口径弹药或通用弹药的初始概念，可以由研发机构或用户提出，并形成初始文档和需求文档。在确定陆军支持国防战略、国家军事战略和国土防御战略所需库存和装备方面，联合能力集成和研发系统（Joint Capabilities Integration and Development System，JCIDS）发挥着关键作用。创建联合能力集成和研发系统流程的目的是支持联合需求监督委员会（Joint Requirements Oversight Council，JROC）的法定责任，以对联合作战需求进行验证。通过对能力需求和相关效能标准（研发和生产项目的基础）进行识别和评估的方式，联合能力集成和研发系统流程可支撑采办流程，以满足上述需求。对联合能力集成和研发系统流程的能力需求是目标备忘录的大部分驱动因素，包括制定联合保障能力解决方案和野战保障能力解决方案。联合能力集成和研发系统流程始于成本效益分析，成本效益分析的目标是对用户提出的装备和非装备能力需求与现实差距进行验证。(https://www.daowen.com)