信息产业成为印度发展进程中的主要支柱
印度作为世界电子信息产业后发国家,经过多年的快速发展,已经形成了一定规模。印度软件外包产业独具特色,在世界软件外包市场中占据很重要的位置。在印度政府一贯而强有力的扶持下,印度信息产业发展迅速,已摆脱了单纯的劳力出口模式,印度软件出口每年以60%的速度增长,2000年,印度软件出口总额达到了62亿美元,占印度全部出口额(440亿美元)的14%。2008年印度软件产值达850亿美元,其中出口创汇达到了500亿美元,占印度出口总额的33%。2014年,印度政府出台了一系列促进本国电子信息产业发展的政策措施,目的是稳定和促进电子信息产业的发展,包括加大对电子信息基础设施的投入、打造产业集群、扶持本土企业等政策措施,其产业全年增长7.4%,较上年增速提高了0.7个百分点,产值预计达到65 098亿卢比。2014年,印度政府为进一步巩固其软件外包产业的世界领导者地位,加大了对软件外包企业的扶持力度,产业继续保持快速增长势头,对印度国民经济的贡献率超过50%。[30]
印度大力发展信息产业,政府积极扶持信息产业的发展,加上英语基础、人才培养与储备、重视管理以及开放等有利因素,印度的信息产业发展很快。而印度政府IT业法律的出台使网络通信、电子商务在印度有序地发展;对“黑客”、传播电脑病毒、网上色情的打击有法可依;规定由政府部门设立专门机构,对开设网页、网络广告和电子商务进行监控,以保证网络经济的安全。
以计算机软件为主的信息技术业在印度以强劲的增长势头迅猛发展,在全世界软件开发人员中,印度人占了30%。在人才济济的美国硅谷,美籍印度人经营的公司多达700多家。在20世纪80年代后期,印度政府根据现代信息技术发展的潮流,制定了重点开发计算机软件的长远战略,并于1991年6月在班加罗尔建立了全国第一家计算机软件技术园区。为了鼓励投资,印度政府对进入高科技园区的海内外公司都实行优惠政策,免除进出口软件的双重赋税,放宽中小企业引进计算机技术的限制,允许外商控股75%—100%,全部产品用于出口的软件商可免征所得税等。这些优惠政策大大刺激了国内外投资。世界上许多著名的信息业公司,如微软、英特尔、苹果、国际商用机器公司、西门子、惠普、康柏、摩托罗拉、奥瑞克公司等都在印度设有研制中心和生产基地。一些公司甚至已经把它们在全球一半以上的软件研究和开发项目转移到印度进行。如今,得益于政府重视与政策优惠,以及印度注重信息技术人才的培养与引进和立法保障,再加上政府金融支持等有利因素,[31]班加罗尔已发展成为印度软件之都,吸引了海内外400多家著名信息技术业公司,[32]被誉为世界十大硅谷之一。
为了进一步发展计算机软件业,印度政府又将软件技术园区由南向北推进,形成了全国性的软件技术网络。印度软件业的发展极大地推动了印度经济的整体发展。
印度软件产业的发展成就主要有:软件产业出口绩效显著,出口服务领域多样化,软件技术园区地位突显,软件从业人员不断增加。
印度软件产业发展的宏观动因主要包括:印度政府积极引进人才、培养人才,发挥人才优势和语言优势以及劳动力成本优势,采取产业政策倾斜和直接参与方式积极扶持软件业的发展,印度在融资保障方面成绩斐然:在吸引外资和融资优先方面向软件业倾斜,并建立健全了风险投资体系与协调机制,通过法律规范、加强质量管理与行业协调大力推动软件产业的发展。推动印度软件产业发展的宏观因素主要有:政府扶持、人才优势和人才培养、资金支持与融资保障、法律保障、技术开发、重视软件质量管理、成立软件行业协会加强组织协调以及各种发展机遇等。这些因素相互交织,共同推动印度软件产业发展,其中政府的作用尤为关键。而且,依托软件技术园区形成产业聚集,发挥班加罗尔软件产业园的聚集效应来带动全国软件产业的发展,成为印度软件产业发展的内部动力和深层原因。(https://www.daowen.com)
总体而言,印度积极利用优秀的、成本低廉的软件人才优势,通过政府全方位政策扶持及相关配套机制,以软件技术园为依托,积极开拓国际软件市场,形成以软件现场服务和异地服务出口为主的软件产业发展模式。
印度将软件产业作为振兴国家经济的支柱产业。在印度政府的大力扶持下,印度的软件产业取得了迅猛的发展,成为全球第二大软件出口国。印度软件产业的快速发展的根本原因在于采取了产业集群的战略,包括产业集群的支持体系、产业集群的竞争优势与经济效应以及印度软件产业集群中企业的自主创新能力、合作与竞争、低成本以及印度产业集群的外部经济效应、学习效应、区域品牌效应等。
独立以来,诸多科研机构在班加罗尔落户,[33]如印度国家科学院、印度太空研究机构、国家航空实验室、国家软件科技中心等。数以千计的工程师、科学家来这里工作。近年来,班加罗尔信息产业集群取得了快速发展,成为发展中国家发展高科技产业的成功范例。
近年来,得益于英语为印度官方语言之一的优势,印度在IT领域,尤其是在软件领域取得的成就引人瞩目。从“科技兴国”到“信息技术超级大国”的战略目标,连续几届印度政府一直坚定不移地扶持印度信息产业的发展,其主要经验有:产业优惠政策支持,培养和储备IT产业高端人才,执行严格的知识产权保护,发挥行业组织的桥梁纽带作用。经过十几年的发展,印度已经成为仅次于美国的全球软件大国。印度软件业快速发展的主要原因有以下几个方面:市场需求不断扩大有利于印度软件业发展;印度政府的大力支持成为印度软件业快速发展的保障;系统、完善的人才培养模式保证了印度软件业快速持续发展;印度政府积极发展软件技术园区,严格实施知识产权保护政策;积极发挥行业组织桥梁作用等直接推动了软件业的快速发展。[34]而且,印度经济持续增长也有利于推动印度本土基于信息产业的服务需求增加。
但是进入20世纪90年代后期,印度软件业也面临以下困难:国内软件市场狭小,内需不足;出口过度依赖海外单一市场、出口结构不合理、软件产业附加值低;与国内经济体系脱节;软件基础研究十分落后;缺少拥有自主知识产权的核心技术产品及其相应的技术创新能力;等等;而且,印度软件产业成本优势正在不断缩小。