较为发达的新闻出版业促进了民众言论自由
印度在地域、语言和文化等方面的多样性,使其呈现出多媒体同步增长、全业态百花齐放的态势。
(一)印度新闻出版业稳步发展
印度作为新兴经济体的典型代表,在全球报业受金融危机影响面临沉重打击的情况下,印度报业却逆势增长,[29]保持了良好的发展态势。
印度新闻业的发达程度远远超前于经济与社会发展状况。目前印度注册报刊有4.3万种,其中日报近5 000种,周刊1.5万种,数量远远超过美国(日报1 500种左右)、英、法、日(日报各100种左右)等发达国家。印度报纸的销量仅次于日本、美国、德国而位居第四位。不过,人口众多成为其中的原因之一。
目前,《印度时报》是世界上发行量最大的英文日报,[30]日均发行达330万份。作为一个新闻业较为发达的发展中国家,印度媒体的鲜明特色和管理模式在发展中国家数一数二,其所标榜的“新闻自由”在印度的现实国情、政治生态、经济发展水平等因素作用下受到了一定的限制。
印度新闻业发达:印度不仅拥有居亚洲第二位、世界第四位、总数约为22 648种之多的报刊,而且拥有五大通讯社,还拥有以全印广播电台和全印电视台为主体、遍布全国的广播、电视网络。
作为独立于政府的新闻咨询机构,印度新闻委员会是政府与媒体相互妥协的产物。新闻委员会的人员组成有广泛的代表性,其职责是调查新闻业发展状况,为政府提供政策咨询,向议会提交立法与修改法律的建议。
实践证明,印度新闻委员会在维护媒体独立和新闻自由方面发挥了重要作用,[31]成为协调印度政府与媒体之间关系的第三方机构,较好地维护了媒体权益和新闻自由。(https://www.daowen.com)
印度政府非常谨慎地对待外资进入媒体问题。印度政府目前尚无计划在该领域进一步放开外国直接投资限制。
印度新闻广播部决定成立电子媒体监控中心(EMMC),以监听和管理印度国内各电视频道以及进入印度市场的外国频道的节目内容。成立电子媒体监控中心,旨在确保各频道播出的内容符合1995年有线电视(网)法中有关节目与广告的相关规定。
印度报刊大多属私人和财团所有。截至2007年年底,共有报刊35 595种,涵盖96种语言文字,总发行量9 900万份,居世界第二位。印地文和英文报刊分别占总数的37%和16%。最大的三家日报依次为《印度时报》《马拉雅拉娱乐报》《古吉拉特新闻》。主要印地文报纸有《旁遮普之狮报》《今天日报》《印度斯坦报》等。主要英文报纸有《印度斯坦时报》《政治家报》《印度教徒报》《印度快报》等。
(二)印度主要新闻机构和通讯社
(1)新闻发布署:相当于政府中央通讯社,拥有1 100多名国内和180多名国外特派记者,电传网覆盖全国各地,向8 000余家新闻单位供稿。设有8个地区总分社和27个分社。
(2)印度报业托拉斯:印度最大通讯社,半官方性质。成立于1947年8月,后兼并印联合通讯社和路透社印度支社,于1949年元旦开业。现设136个国内分社和11个海外分社,员工1 000多名,海外记者30多名。英文日发稿量超过10万字。在中国北京派驻记者。
(3)印度联合新闻社:印度第二大通讯社,系报业同仁的合股企业,1959年登记成立,现有分社100多个。目前向4个海湾国家及新加坡、毛里求斯提供新闻服务,在迪拜、华盛顿和新加坡设有分社,向22个国家派驻记者。
(4)印度斯坦新闻社:私营,主要编发印地文、马拉地文、古吉拉特文和尼泊尔文的新闻。