印度教育面临的问题
印度在教育发展过程中主要面临着以下一些问题:
第一,民众受教育机会不均等,教育不民主,精英教育模式与大众教育模式之间存在着一定的冲突。对印度普通民众而言,教育机会均等无法实现。印度高等教育的过度发展更加剧了教育机会的不平等和社会的贫富分化,而这种恶性循环更给印度社会带来潜在的政治和社会危机。印度教育在取得很大成就的同时,也造成了大众教育的薄弱,形成了倒金字塔状的畸形教育结构,不利于国家的长远发展。
第二,教育发展不平衡,教育结构严重失衡。印度的基础教育与高等教育发展失衡。印度是一个农业大国,也是一个贫穷落后的发展中国家。印度弱势群体的教育极端落后,因贫困导致文盲的现象在印度十分普遍。[38]而且在印度,高等教育与初等教育之间的发展比例严重失调。
多民族、多语言和多宗教的国情直接影响了印度教育媒介和语言学习政策;种姓制度成为影响印度基础教育改革政策的最独特因素;印度基础教育与高等教育的两极分化,是印度种姓制度的社会外延;而农村的贫困也直接影响着义务教育普及政策的实施。
2009年在印度12亿人口中,有35%左右处在20—25岁年龄段,而此年龄段的人口中,只有9%上了大学。[39]印度独立60多年来,印度重视高等教育而轻视初等教育,使印度6—14岁儿童只有25%完成初等教育。致使数百万儿童不能接受义务教育。由于印度初等教育十分落后,由此导致其高等教育先天不足。而且,印度初等教育中女童教育存在的最大问题是:女童入学率低,辍学率高,女童教育远远落后于男童教育的发展水平。目前印度仍是世界上女性文盲最多的国家。造成印度妇女地位低下的原因是多方面的,[40]其中传统教育阻碍妇女接受教育的机会是一个根本的原因。
近代英国殖民统治的侵入,引进了欧洲教育模式,为印度的现代教育系统打下了基础。
第三,高等教育内部存在专业结构严重不合理的现象。由于印度政府未对高等教育发展进行很好的宏观调控,使得专业设置较为盲目,“重文科轻理工”现象也没有根本改变。[41]80%的大学生分布于普通文理科和商科专业,而作为一个农业大国,农林专业学科的比例一直在1%左右徘徊。教育行政管理部门和学校设置专业进行招生时没有进行社会需求的调研和预测,更缺乏理论和实践的结合,导致人才的培养和社会的需求严重脱节,造成大批毕业生就业困难。
第四,知识失业现象严重。知识失业是城市失业问题的重要组成部分。印度高等教育的跨越式发展要求社会提供更多的就业机会,而经济的迟缓发展无法消化过量的大学生,以至于许多学生毕业即失业。由于印度高等教育发展与社会经济发展相脱离,致使失业队伍日益庞大。学非所用或从事低级工作的现象也很严重,造成教育资源的浪费。
另外,印度人才外流现象较为突出,[42]印度被称为“向西方国家输送高级人才的净出口国”。人才外流给印度国家的发展带来了巨大损失。
【注释】
[1]于时语:《印度大选后的国家展望》,[新加坡]《联合早报》2014年5月19日。
[2][印]阿马蒂亚·森:《印度为什么赶不上中国?》,[美国]《纽约时报》2013年6月21日。
[3]王晓杰:《试析印度政府对弱势群体义务教育的管理》,《中国电力教育:上》2012年第4期。
[4]王晓杰:《试析印度政府对弱势群体义务教育的管理》,《中国电力教育:上》2012年第4期。
[5]Harman Kullar:《印度的初等教育》,《南亚研究》2011年第2期。
[6]同上。
[7]李经威、彭先桃:《印度高等教育的发展探究》,《淮阴师范学院学报(自然科学版)》2012年第4期。
[8]王晓杰:《试析印度政府对弱势群体义务教育的管理》,《中国电力教育:上》2012年第4期。
[9]王晓杰:《试析印度政府对弱势群体义务教育的管理》,《中国电力教育:上》2012年第4期。
[10]马君:《面向未来的印度高等教育发展策略》,《中国高等教育》2014年第6期。
[11]马君:《印度高等教育面临的挑战及应对策略——基于印度“高等教育第十二个五年规划”(2012—2017)的分析》,《高教探索》2014年第3期。
[12]靳凯姣、严晓旭:《印度高等教育发展现状及对我国教育发展的启示》,《科技视界》2015年第30期。
[13]施晓光:《走向2020年的印度高等教育——基于印度“国家中长期发展规划”的考察》,《中国高教研究》2011年第6期。
[14]李雁南:《当前印度高等教育存在的问题和对策》,《大学·研究版》2015年第9期。
[15]连进军:《从“十一五”规划到“十二五”规划:印度高等教育的问题和未来的发展》,《中国高等教育评论》2014年第10期。
[16]王文礼:《印度高等教育:2030年的愿景》述评,《大学(研究版)》2015年第10期。
[17]王超、王彦:《印度高等教育的发展战略及启示》,《大学(学术版)》2011年第1期。
[18]汤方远:《印度的教育模式对发展中国家的启示》,《荆楚学术》2016年第3期。
[19][韩]李钟和:India's Chinese Dream,Project Syndicate,24 July,2014.
[20]陈娬:《印度远程教育的发展模式研究》,《现代远距离教育》2011年第3期。
[21]安双宏:《印度教育发展的经验与教训》,《教育研究》2012年第7期。
[22]同上。
[23]石水海:《印度基础教育存在的问题与应对措施》,《世界教育信息》2013年第8期。
[24]安双宏、黄姗姗:《印度初等教育中的“免费午餐计划”评析》,《教育探索》2011年第5期。
[25]沈有禄、谯欣怡:《印度基础教育投资政策存在的问题及均衡策略》,《比较教育研究》2012年第2期。
[26]张哲:《12.7亿印度人为何36年只拿了一块金牌?》,《每日经济新闻》2016年8月21日。
[27]文富德:《高科技发展与印度发展》,《南亚研究》2010年第4期。
[28]毕亮亮:《印度科技创新实力及科研优势领域概述》,《全球科技经济瞭望》2014年第9期。
[29]李娜:《印度科研:优势与阻碍的角力》,《科技导报》2012年第5期。
[30]罗伯特·诺里斯、王雪、胡文翰:《印度尚未实现可信核威慑》,《环球军事》2015年第20期。
[31]张铧予:《印度公布3个导弹武器发展项目》,《导弹与航天运载技术》2014年第2期。
[32]吴强:《印度成功发射无人太空舱》,中国新闻网2014年12月18日。
[33]《印度成功发射国产“航天飞机”》,中国评论通讯社香港2016年5月24日电。
[34]文富德:《高科技发展与印度发展》,《南亚研究》2010年第4期。
[35]王红生著:《论印度的民主》,社会科学文献出版社2011年版,第207页。
[36]王红生著:《论印度的民主》,社会科学文献出版社2011年版,第51页。
[37]钮维敢:《印度现代高等教育发展与知识经济发展》,《中国高等教育评估》2010年第2期。
[38]马加力著:《发展中的巨象——关注印度》,山东大学出版社2010年版,第48页。
[39]Varun Sood,James Lamont,India opens door to foreign universities,Financial Times,22 July,2009.
[40]李建忠:《印度的教育》,《中国教育报》2012年1月31日。
[41]王红生:《论印度的民主》,社会科学文献出版社2011年版,第208页。
[42]王红生:《论印度的民主》,社会科学文献出版社2011年版,第214页。