前　言

本书不仅是一项工作的终结或者结果,更多的是作者的工作经验和知识积累的全过程的呈现。

科研经费是高校开展科研活动的重要保障,科研经费“放管服”政策为高校科研项目管理和科研经费管理提出了更高的要求。高校作为科研经费管理的责任主体,既要为科研人员松绑,服务好科研工作,也要发挥好管理和监督的职责,尽量提高科研人员的满意度。这就需要高校相关管理人员紧跟时代要求,认真研究科研经费管理工作,切实履职,保证科研经费既放得开、又管得好。

本书从财务管理的角度出发,以最新的科研经费管理政策为依据,结合科研项目生命周期,从申报立项、经费使用结算、结题验收、审计、评价等环节出发,将业务流程融入预算管理、会计核算管理以及监管控制和绩效评价等财务管理中。本书列举了科研项目经费预算编制指南以及科研经费“负面清单”,并对科研经费“包干制”的落地实施提出了具体可行的办法。本书结合2019年实施的《政府会计制度》,详细介绍并举例阐述了科研经费会计核算的具体做法;从内部控制角度梳理了科研经费的监管流程和监管机制,既简化高校科研管理流程,又不削弱高校对整体科研工作的监管效果,确保科研管理工作的有效性和规范性;建议高校加强科研经费绩效管理,通过绩效引导资源配置,提高科研经费的使用效益。本书还整理了近年来科研经费使用和管理的问题案例,一方面希望科研人员引以为戒,另一方面期待高校管理人员积极思考应对之策,进行科学管理。(https://www.daowen.com)

本书是对自己十多年的工作经验的总结,希望我的经验能对高校财务、科研管理人员及其他管理人员提供帮助,为科研人员了解经费管理政策及项目管理的全流程提供便利。本书在编写过程中,借鉴了众多学者和高校管理人员的研究实践成果,在此感谢所有给予我智慧的老师们,如果这本书能对读者有所启发,也是我站在巨人肩膀上取得的一点成绩。同时,我还要感谢我的先生,他对家庭的照顾和付出,让我能安心将书稿完成。

由于时间和文笔所限,本书并未追求辞藻的华丽,而是尽可能地以通俗易懂为主要目标。虽然成文前后审阅多遍,但仍可能存在错误,如有读者在阅读本书的过程中发现问题,欢迎批评指正。

杨文静