1.1.2 高校科研经费分类
因为高校科研经费本质上是限定使用范围的专项资金,所以一般按照科研项目来源和项目性质划分科研经费的类型。总体来看,按资金来源和性质不同,科研项目分为纵向科研项目和横向科研项目,高校科研经费分为纵向科研经费和横向科研经费两大类,纵向科研经费一般是来源于纵向科研项目的资金,横向科研经费一般是来源于横向科研项目的资金。我国的纵向科研项目数量多且来源非常广泛,主要分为三类,具体如表1-1所示。
表1-1 我国纵向科研项目分类表
续表
1.纵向科研经费
纵向科研经费又叫专项拨款科研经费,是高校根据申请批复的纵向项目,承担国务院各部委及地方政府部门安排的科研项目,所获得的由国家或地方有关部门拨付的科研经费。纵向科研经费通常按项目发起单位的性质进行分类,如国家和省部的自然科学基金和社会科学基金、教育部博士学科点、社科重大项目等。纵向科研经费主要支持基础性研究、公益性研究、涉及国家安全的研究、行业关键技术研究等。纵向科研经费包括国家级、省部级和地市级三类。(https://www.daowen.com)
(1)国家级科研经费是指中央和国家各部、委、厅、局、办等部门代表国家立项拨款的科研经费。其中,国家科技计划、国家自然科学基金和国家社会科学基金是最重要的国家级科研经费来源。
(2)省部级科研经费是指中央和国家各部、委、厅、局、办自设项目及各省、自治区、直辖市委、局、办等代表省政府立项拨款的科研项目经费。
(3)地市级科研经费是指各省、自治区、直辖市所属委、局、办的自设项目经费。
2.横向科研经费
横向科研经费一般是高校自筹经费,主要指由地方有关部门、企事业单位和社会团体出资投入的项目经费,也包括从国(境)外取得的外汇科研收入,由高校科研人员承接的各企事业单位委托并签订技术开发、技术咨询、技术服务以及技术转让等合同所取得的科研项目经费。横向科研项目对服务国家经济社会发展起到重要而直接的推动和支撑作用,是高校服务地方经济社会发展的重要渠道。承接横向科研项目过程中与各类企事业单位的接触,能够将理论知识应用到实践当中,有助于学校人才培养体系的完善。横向科研经费属于非政府拨付类资金,在高校科学技术收入逐步转型的当代社会中,其占比不断提高,横向科研经费在一定程度上缓解了高校科学研究经费不足的问题,已逐渐成为高校科技创收中重要的一环。
从高校管理角度来讲,无论是纵向科研经费还是横向科研经费,均由高校的财务管理部门联合科研管理部门进行管理,要实现专款专用且严格遵循国家相关的法律法规和规章制度,防范违规使用或套取科研资金。