全面建设社会主义现代化国家的生态治理内涵

改革开放以来，中国经济发展取得了举世瞩目的成就，但也付出了高能耗和环境生态破坏的代价，严重威胁着中国经济社会可持续发展和美丽目标的实现。党的十八大以来，习近平总书记对生态文明建设提出了新思路、新判断、新举措，对我国实现经济社会发展、保护环境、促进环境可持续发展具有重要意义。

近年来，环境污染和生态破坏已成为建设中国特色社会主义的短板。目前，中国已成为世界上水土流失较为严重的国家之一，每年水土流失量高达50亿吨；耕地总面积占全国土地总面积的1/3，荒漠化土地面积262.2万平方千米，占土地总面积的27.3%；中国是世界上人均森林面积最少的国家之一；地下水污染更为严重。总之，环境污染给国民经济的可持续发展和人民健康带来了极大危害。生态环境的破坏不仅影响人民生活质量的提高、制约资源开发利用的有效性，也对我国对外开放水平的提升产生了不可忽视的负面影响。近年来，由于发达国家环保意识的增强和进口商品环保标准的日益严格，我国有相当数量的出口产品面临着拒收、制裁、反倾销及其他技术壁垒。

中国生态系统脆弱、复杂、不平衡，如果开发利用不当，极易遭到破坏，难以恢复。因而不能走发达国家污染的老路，坚持可持续发展是我国唯一的选择，确保在资源短缺的情况下，重视自然生态环境的自我再生平衡能力，营造良好的生态环境，增强可持续发展能力。习近平生态文明思想就是在这样的背景下提出的。

2019年3月，习近平主席在十三届全国人大二次会议上强调：“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”绵延五千多年的中华文明孕育了丰富的生态文化。自党的十八大以来，习近平总书记反复强调生态文明建设的重要性，他所提出的生态文明建设理念深入人心。一要保持加强生态文明建设的战略定力；二要探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子；三要加大生态系统保护力度；四要打好污染防治攻坚战。人类发展历史表明，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。自然提供了人类形成社会、发展生产力的基本物质基础，人类必须尊重自然、不负自然、顺应自然，才能为经济建设和发展走出一条长远的可持续之路。因此，人与自然和谐共存、共生、共建，是社会主义现代化建设与经济高质量发展的重要特征。(https://www.daowen.com)

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态发展与生态文明，将生态文明置于关乎中华民族千年大计的地位，以人与自然和谐共生的高要求高标准部署和谋划现代化建设全局，持续推进污染防治工作，不遗余力改善生态环境，不断提升人民群众对环境、对健康的安全感、获得感和幸福感。党的十九届五中全会提出“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”，在新发展理念的指引下，部署统筹协调生态文明建设的基本机制，为可持续发展伟大战略的深入推进注入强大动力。站在“十四五”开局，国家提出2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和的重大承诺，以实际行动彰显了摒弃以生态为代价的“毁灭性”发展模式的决心，将绿色发展工作推上更高层次。

相较于物质文明建设成就，我国生态文明发展的推进相对落后，也造成不少经济活动和生产活动触碰生态环境的底线。因此，人与自然和谐的关键问题，在于找准经济建设和环境保护的平衡点，严守底线思维，将优质的自然环境所蕴含的无穷价值进行合理而高效的开发，从而创造出普惠群众的综合效益。

高质量发展必须以绿色为基础底色，将青山和蓝天作为绿色生产力的源头，以环境和生态保障民生。2020年以来的新冠疫情，再次印证了生态和自然的稳定之于人类生存发展的重大意义。进入新发展阶段，生态文明建设的内涵已经远远超越了单纯的环境保护，而成为需要从政治、技术、经济等维度多元推进，更需要从思想理念、生活方式、教育文化等层面深刻植入的综合性、系统性工程。

和谐发展的目标最终回应的是人民群众对生态文明的美好期待。人与自然、发展与绿色、经济建设与生态文明之间均为相互依存、和谐统一的辩证关系。从党的十八大至今，生态文明建设坚持从政府、市场、社会三个维度系统协同推进。为了更好地发挥政府的引导作用，一系列政策相继出台，绿色发展顶层设计不断完善，生态及环境保护制度不断健全；为了有效发展市场有序配置资源的作用，通过要素市场化配置机制的深化改革，使得各类能源、资源价格更加贴切地反映禀赋稀缺度、市场供需衔接，以及修复受损生态环境的成本；为了充分发挥社会的治理功效，吸引社会资本、企业积极投入低碳绿色产业，主动进行清洁技术创新，健全和完善第三方环境治理机制。在当前所处的中国特色社会主义现代化战略全面推进的新发展阶段，主动破解经济发展与资源生态的矛盾，推进人与自然的和谐，更是为子孙后代建设美丽家园。