中国式现代化为共同富裕赋予了新的意义

三、中国式现代化为共同富裕赋予了新的意义

中国式现代化是中国共产党继承马克思主义现代化理论,遵循人类社会普遍发展规律,结合中国的国情与现代化发展历程而形成的一条具有历史性、自主性、独创性的现代化之路。共同富裕是一个动态的概念,随着中国式现代化的进程不断完善和发展,在中国式现代化的独特语境下,实现共同富裕也有了更丰富的意义。

第一,共同富裕目标必须建立在中国式现代化进程的特殊背景之上。中国拥有特殊的国情,中国走向现代化是一场非常罕见的巨大社会变迁。中国式现代化是人口规模庞大的现代化:世界现代化进程进行了几百年,至今全世界实现现代化的发达国家总人口也还不到10亿人,而中国是14亿多人共同走向现代化,东方和西方现代化的版图将会因此发生根本性的变化。[14]中国式现代化是跨越式发展的现代化:改革开放以来,中国在现代化道路上加速前行,国内生产总值年均增速为9.5%,国内生产总值占世界生产总值比重为15.2%,成为世界第二大经济体、制造业第一大国、商品消费第二大国。[15]中国用了几十年的时间走过了很多国家上百年的发展历程,这样快速发展的进程必然导致出现贫富差距拉大、城乡差距拉大等问题。2019年我国人均国民收入为10 410美元,根据世界银行的划分标准,我们已经成为一个中等偏上的中高收入国家,但我国收入基尼系数仍然高达0.465,[16]高于0.4的国际警戒线。中国式现代化是伴随着体制机制变革的现代化:自新中国成立至改革开放,自改革开放至新发展阶段,中国式现代化的进程融合了经济体制改革、政府职能转变、社会结构转型等一系列变革,共同富裕目标也必然要契合中国式现代化进程的每一个阶段、每一个变革,根据不同阶段的目标分步推进。

第二,共同富裕目标在中国式现代进程中不断深化。自新中国成立以来,中国就一直在探索一条适合自身国情的现代化道路。在社会主义建设时期,中国采取高度集中的计划经济体制,虽然未能摆脱经济短缺的困境,但彻底结束了旧中国一盘散沙的局面,从一穷二白的基础上建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系,为共同富裕道路奠定了基础;改革开放后,明确了社会主义的本质是“解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕”,逐步建立起社会主义市场经济体制,坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的制度,实现了中国经济的跨越式发展,向着共同富裕目标稳步前进。进入新发展阶段后,中国实现了脱贫攻坚的伟大胜利,全面建成小康社会,党中央提出了社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,明确要以高质量发展为导向,建立现代化经济体系,采用更加注重公平的分配方式,最终达到共同富裕。(https://www.daowen.com)

共同富裕在中国式现代化发展进程中,不断被诠释、被深化、被实践,共同富裕并非一个理想的结果状态,而是一个动态概念,是社会的持续善治过程。[17]中国式现代化与共同富裕目标是相互促进,相辅相成的,中国式现代化是实现共同富裕的先决条件和重要保证,共同富裕则是中国式现代化的核心命题,是中国式现代化区别于资本主义现代化的重要特征。

第三,中国式现代化进入新发展阶段,共同富裕面临机遇与挑战。经过几代人的奋斗,中国已完成脱贫攻坚任务,全面建成小康社会,实现了第一个百年奋斗目标。但目前也面临着前所未有的复杂环境。从国际看,世界百年未有之大变局进入加速演变期,虽然和平与发展仍是时代主题,但随着新一轮科技革命和产业变革的发展,国际经济体的力量对比发生变化,全球范围内反全球化逆流不断提升,民粹主义盛行。新冠疫情影响深远,俄乌冲突也为全球和平与发展的大局带来新的变数,中国发展面临的外部环境更趋复杂。从国内看,疫情的影响短期内难以完全消除,经济运行结构性矛盾比较突出,中美贸易摩擦背景下关键核心技术“卡脖子”领域面临风险。目前中国经济发展已经到了较高的水平,经济增长对收入分配的涓滴效应下降,区域之间、城乡之间、群体之间依然存在着大量制度性不公平,在这样的背景下,共同富裕目标的实现遇到了巨大的挑战。

党中央适时调整政策,尝试将“危”转为“机”。第一,明确“发展”仍是解决一切问题的第一要务,推进“富裕”的基本落脚点在于不断解放和发展社会生产力,不断创造和积累社会财富,从而实现经济社会的快速稳定发展。目前,国际国内形势复杂严峻,国内改革发展稳定任务异常艰巨,在这样的背景下,党中央及时提出了要“逐步形成以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局”[18]巩固已有经济社会发展成果,寻找新的增长点,确保实现共同富裕的经济基础坚实有力。第二,强调“绝不允许贫富差距越来越大,绝不能在富人和穷人之间出现一道不可逾越的鸿沟”。[19]并适时调整效率与公平的关系,强调“初次分配和再分配都要兼顾效率和公平,再分配更加注重公平”“构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排”[20]的同时,统筹解决就业、教育、养老、医疗、社会保障、住房等问题,促进基本公共服务均等化。第三,明确共同富裕不是平均主义,不是同时富裕、同步富裕、同等富裕,而是从局部到整体、从量变到质变的动态发展的进程。[21]只有人人有机会参与,人人有空间发展,让全体人民有机会、有能力均等地参与到高质量经济社会发展中,才能共享共同富裕成果。