如何在中国式现代化进程中实现共同富裕

四、如何在中国式现代化进程中实现共同富裕

历经百年奋斗,在中国共产党的领导下,中国走出了一条中国式现代化道路,创造了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。共同富裕是中国式现代化的重要特征,也是中国式现代化进程中的核心命题,进入新发展阶段,共同富裕的外延更宽、内涵更深、标准更高,我们要不断探索实现共同富裕的路径,丰富共同富裕的理论体系。

首先,明确中国式现代化进程中实现共同富裕的新定义。传统的共同富裕概念主要体现在物质层面,指的是全体社会成员共同享有社会财富,目前我国已消除了绝对贫困,实现了全民小康,对于共同富裕的定义也应该随之改变。在新发展阶段,中国式现代化语境下的共同富裕外延更加扩展,内涵更加深刻,标准也更高,应该体现出人民生活富裕、精神富足、社会和谐、环境友好、公共服务普惠的基本特征。从经济层面看,表现为物质财富的增加,表现为人民总体收入水平和财富水平的提升,这一方面依靠高质量的经济发展,将“蛋糕”做大,另一方面依靠多种分配方式协调推进,将“蛋糕”分好;从精神层面看,主要表现为人民精神富足、自信自强,对未来发展前景具有良好的预期,乐于参与到共建共同富裕的进程中,最终实现人的全面发展和社会的全面进步;从社会层面看,主要表现为资源的合理配置和社会服务的均衡发展,体现出人民对民主法治、公平正义、文化价值、社会环境方面的需求;从环境层面看,主要表现为采用低碳集约的发展模式,构建以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,促进人类的可持续发展。

根据新发展阶段共同富裕的新定义,应抓紧制定促进共同富裕行动纲要,提出科学可行、符合国情的指标体系和考核评估办法。始终将人民的需求作为考核评估的重要方向,实践与运用全过程人民民主,建立健全人民诉求的表达、回应、反馈、绩效评价与应用体制机制,确立完善包括起点公平、过程公平与结果公平的社会运行体系。[22]

其次,确立中国式现代化进程中共同富裕的坚实领导。在中国式现代化进程中推动共同富裕应坚持以党的领导为纲,以人民为中心的工作导向。新中国成立初期,中国积贫积弱,经过70多年的建设与发展,中国消除了绝对贫困,实现了人民生活小康,中国共产党在推动实现共同富裕的道路上始终保持着与时俱进的态度。这一历程说明中国最终选择了把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的道路,选择了中国共产党的领导,选择了中华人民共和国的国体和政体,是一种历史的选择。[23]中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导,党的领导是保证中国式民主沿着正确道路前进的唯一保证。人民的需求则是共同富裕的主要导向,一个国家是不是善治的,体现于国家的发展成果能否普惠于人民,共同富裕所强调的人民平等参与、平等发展体现了人本价值;共同富裕所倡导的生活富裕、精神富足、社会和谐、公共服务普惠也代表着人民最美好生活的向往,以人民需求为导向的共同富裕之路是公平的、健康的、可持续的。

再次,开拓中国式现代化进程中实现共同富裕的新路径。中国式现代化发展之路必须遵循其特殊的国情和历史背景,要将一切有利于中国现代化进程、有利于实现共同富裕的因素内化吸收为适合中国国情、具有可操作性的中国方案,必须处理好五组关系。

一是处理好效率与公平的关系。效率是实现共同富裕的基础,根据效率原则调节分配关系将创造更多的社会财富;公平是实现共同富裕的最终目标,是鼓励全民共建共享的动力源泉,过于强调效率将会导致贫富差距扩大,过于强调公平则会导致平均主义。以美国为代表的新自由主义制度崇尚资本对经济发展的积极作用,而忽视了资产阶级对无产阶级的剥削,造成了贫富差距不断扩大;以北欧国家为代表的高水平福利政策下,“养懒汉”现象频发,社会活力不足。这两种模式都不符合中国的特殊国情,中国式现代化的目标就是要实现效率与公平的均衡发展。

二是处理好政府、市场与社会的关系。市场是资源配置的基础性力量,以有序市场为主导机制的初次分配,可以激发生产活力,增加社会财富。政府则是引导性力量,在中国式现代化发展的各个阶段,无论在制定战略、宏观调控、维护市场秩序上,政府都发挥了强有力的作用。在实现共同富裕道路上必须首先在顶层设计上保障民众的基本权利,使民众有能力有机会均等地参与并共享经济社会高质量发展成果。[24]通过各级政府的现代化治理模式,将经济社会发展成果辐射到广泛的社会群体。社会是调节性力量,是能促使资源和财富在不同社会群体间趋向均衡和公平的微循环行为。[25]由社会机制主导的资源配置活动是对初次分配和再次分配的有效补充。只有实现政府、市场和社会的“三轮驱动”,共同富裕的前景才会更加广阔。

三是处理好当前目标与远景目标的关系。中国式现代化是一个曲折向前的进程,目前我们已经全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,正向着第二个百年奋斗目标进军,进入了一个新发展阶段。中央为共同富裕设置了阶段性的目标:第一阶段是到2035年,要在共同富裕方面取得更为明显的实质性进展;第二阶段是到21世纪中叶,基本实现共同富裕。[26]为了实现这个远景目标,就需要从当下开始,集中着力于每一个短期目标,要充分认识到共同富裕不是一个结果,而是一个过程,共同富裕不会一步到位,不可能一蹴而就,应对其长期性、艰巨性、复杂性有充分估计。[27]

四是处理好稳步发展与跨越式发展的关系。习近平总书记曾说:“我国现代化同西方发达国家有很大不同,我国发展必然是一个‘并联式’的过程,工业化、信息化、城镇化、农业现代化是叠加发展的。”[28]这就意味着我们的现代化发展是快速的、跨越的、多线程叠加并进的,因此中国的劳动力危机、老龄化危机、贫富差距拉开的速度与幅度都会比其他现代化国家来得更快、更猛烈。我们一方面要坚持稳步发展为基础,不断反思西方现代化进程中走过的弯路,避免生态污染、环境破坏、虚无主义、民粹主义、消费主义、精神匮乏等现代性负面效应,[29]迈向物质富裕、精神富足、社会和谐、公共服务普惠的共同富裕;另一方面也要抓住跨越式现代化发展的机遇,充分利用数字技术等最先进的科学技术,完成全面赶超任务,为实现共同富裕奠定坚实基础。

五是处理好共建与共享的关系。共建是实现共同富裕的有效路径;共享是共同富裕要达到的最终目标,两者需要通过“激励相容”来达成。也就是说,参与者通过自由行动获取自我利益的同时,让其他参与者也能共享利益,且契合集体的利益。[30]从“激励相容”的角度出发,应该在经济发展、政府治理、信息共享、公共服务均等化等方面实现全方位的共建共享,使落后地区、落后人群全面参与到共同富裕的共建中来,从而实现发展成果的共享。

最后,构建中国式现代化进程中实现共同富裕的理论体系。中国进入现代化是世界现代化进程中的重大事件,中国式现代化是人口规模巨大的现代化,是经济跨越式发展的现代化,是具有鲜明中国特色、有别于西方现代化模式和特征的现代化。作为中国式现代化的核心命题,共同富裕是中国共产党人孜孜以求的奋斗目标。党的十八大以来,党中央把实现全体人民共同富裕放到了更加重要的位置上,面对不断变化的国际国内形势和各类矛盾,提出了一系列新战略、新理念、新举措,不仅完成了消除绝对贫困的伟大成就,还向着共同富裕道路迈出了坚实的步伐。自新中国成立以来,中国所采取的开发式扶贫、“先富带动后富”、西部大开发战略、精准扶贫、乡村振兴、新发展理念等,都是具有中国特色社会主义理论指导下的迈向共同富裕的创举,中国特色社会主义共同富裕理论是系统的体系,是遵照马克思主义理论和经济社会发展实际指导中国不断扎实推进共同富裕的科学理论。[31]不断丰富与完善中国特色社会主义共同富裕理论体系必将引领全中国人民走向共同富裕,也将赋予中国式现代化生动的实践内涵,向世界展示中国式现代化的光明前景。

【注释】

[1]骆明婷,政治与公共管理研究所助理研究员。

[2]唐爱军:《中国式现代化的三重逻辑》,《社会科学报》2022年1月20日。

[3]习近平:《全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念》,《求是》2022年第16期。

[4]《马克思恩格斯选集》第2卷,人民出版社2012年版,第786—787页。

[5]中共中央文献研究室:《建国以来重要文献选编》(第4册),中央文献出版社1993年版,第661—662页。

[6]韩振峰:《中国共产党探索共同富裕的历程及经验启示》,《光明日报》2022年3月2日。

[7]《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第110、123页。

[8]张占斌:《中国式现代化的共同富裕:内涵、理论与路径》,《当代世界与社会主义》2021年第6期。

[9]习近平:《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议〉的说明》,中国政府网,http://www.gov.cn/xinwen/2020-11/03/content_5556997.htm。

[10]郭晗、任保平:《中国式现代化进程中的共同富裕:实践历程与路径选择》,《改革》2022年第7期。(https://www.daowen.com)

[11]习近平:《在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话》,《求是》2021年第14期。

[12]习近平:《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,中国政府网,http://www.gov.cn/zhuanti/2017-10/27/content_5234876.htm。

[13]杨煌:《共同富裕:中国共产党百年的奋斗与追求》,《世界社会主义研究》2021年第9期。

[14]李培林:《中国式现代化和新发展社会学》,《中国社会科学》2021年第12期。

[15]习近平:《在庆祝改革开放40周年大会上的讲话》,新华网,http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2018-12/18/c_1123872025.htm。

[16]李实、陈基平、滕阳川:《共同富裕路上的乡村振兴:问题、挑战与建议》,《兰州大学学报(社会科学版)》2021年第5期。

[17]郁建兴、任杰:《共同富裕的理论内涵与政策议程》,《政治学研究》2021年第3期。

[18]习近平:《在经济社会领域专家座谈会上的讲话》,求是网,http://www.qstheory.cn/yaowen/ 2020-08/25/c_1126408718.htm。

[19]习近平:《把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局》,《求是》2021年第9期。

[20]习近平:《扎实推动共同富裕》,《求是》2021年第20期。

[21]人民日报评论部:《朝着共同富裕的目标扎实前进》,《人民日报》2022年2月7日。

[22]袁红英:《新时代中国现代化的理论范式、框架体系与实践方略》,《改革》2021年第5期。

[23]李培林:《中国式现代化和新发展社会学》,《中国社会科学》2021年第12期。

[24]郁建兴、任杰:《共同富裕的理论内涵与政策议程》,《政治学研究》2021年第3期。

[25]唐任伍、李楚翘:《共同富裕的实现逻辑:基于市场、政府与社会“三轮驱动”的考察》,《新疆师范大学学报(哲学社会科学版)》2022年第1期。

[26]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议,中国政府网,http://www.gov.cn/zhengce/2020-11/03/content_5556991.htm。

[27]习近平:《扎实推动共同富裕》,《求是》2021年第20期。

[28]习近平:《在十八届中央政治局第九次集体学习时的讲话》,载《习近平关于社会主义经济建设论述摘编》,中央文献出版社2017年版。

[29]袁红英:《新时代中国现代化的理论范式、框架体系与实践方略》,《改革》2021年第5期。

[30]Leonid Hurwicz,“The Design of Mechanisms for Resource Allocation,”The American Economic Review,Vol.63,No.2,May 1973.

[31]王婷、苏兆霖:《中国特色社会主义共同富裕理论:演进脉络与发展创新》,《政治经济学评论》2021年第6期。