坚持党的领导地位

办好中国的事情，关键在党。党在农村工作中总揽全局、协调各方，是百年农村政策取得成功的关键政治保障。百年来，党在领导农民参与乡村建设中发挥了核心作用，始终重视农民主体地位，激发农民参与乡村建设的积极性^[20]。在百年历史长河中，党的领导发挥了三个方面的作用：

一是方向指引。从土地革命时期开始，党就在农村工作尤其是土地政策的制定上发挥着指引方向的作用。1928年12月，毛泽东总结土地革命的经验，主持制定了井冈山《土地法》，以法律形式肯定农民分得土地的神圣权利。中共中央于1942年1月作出《关于抗日根据地土地政策的决定》，对减租减息政策及执行办法作了明确规定。改革开放后，2004—2021年的中央一号文件均聚焦“三农”，为当年的农业农村政策奠定基调。

二是理论武装。在革命战争年代，毛泽东提出的“农村包围城市、武装夺取政权”重要论断是土地革命取得胜利的法宝^[21]。20世纪50年代提出“先集体化、再机械化”；80年代邓小平提出中国农业改革与发展的“两个飞跃”；党的十八大之后，以习近平同志为核心的党中央坚持把“三农”问题作为全党工作的重中之重，创立习近平“三农”思想。

三是组织保证。党领导革命、建设和改革可以实现“全党一条心，全国一盘棋，集中力量办大事”，这一点在农村工作中体现得最为明显。无论是1955年通过的《关于农业合作化问题的决议》，还是改革开放之后中央统筹、省市负责、县级承担的精准扶贫工作。强有力的组织保证，是党的农村政策得以有效贯彻落实，从而取得成功的关键。