共同解决的关键问题

对标治理能力现代化和高质量发展的需要，中国超大特大城市的治理仍然存在明显的短板，共同面对一些需要解决的关键问题，例如：治理体系的顶层设计仍需进一步健全、以人为本的理念仍需进一步落实、基层参与渠道仍需进一步通畅、技术应用的融合程度和人文关怀温度还需进一步提升。

一是治理顶层设计仍需进一步健全。超大特大城市治理涉及领域较广，包括：规划与建设、生态环境保护、公共服务、社会保障、防灾减灾等领域，条线分散的局面不利于治理效能提升。推动高效能治理首先需要健全“自上而下”城市治理顶层架构体系。此外，现阶段往往过于依赖“运动式”治理方式在短时间内完成短期目标任务，还需要通过城市治理法治化体系建设推进城市治理长效机制的形成。

二是以人为本的理念仍需进一步落实。推进城市治理，根本目的是提升人民群众获得感、幸福感、安全感^[10]。对标城市高效能治理的要求，超大特大城市仍需要进一步扩大治理成效的受益面和覆盖面、提升治理效能的“可达性”、充分尊重并保障市民权益、公平合理有序配置治理资源。(https://www.daowen.com)

三是基层参与渠道仍需进一步通畅。相对“自上而下”的实践路径而言，目前“自下而上”治理参与仍较为有限。为了应对城市治理重心不断“下沉”的新趋势，未来超大特大城市需要进一步提升“自下而上”治理参与的比重，畅通参与渠道，整合“自上而下”和“自下而上”的力量。

四是技术应用的融合程度和人文关怀温度还需进一步提升。新兴技术在城市治理中得到了有效应用，但在具体领域的深度化应用还可进一步提升。目前，不少城市建成了用于智慧管理的信息系统、数据库乃至“一张屏”的展示系统。部分成果还是更多地处于“展示型”阶段，对于相关决策的实际作用还未充分发挥，未来还需要在具体应用场景开发、数据深度分析与应用及决策咨询系统建设与应用等方面做进一步的提升。