附:义务教育记

附:义务 教育

学校之设也,其宗旨在修明伦理,使爱国之念分印于人人心中。以德育为精神,以体育为作用,以智育为施行发达之原因。其意非亟亟为储才也,以为凡属国民,无不有担任国家之义务,苟听其自生自灭,自立自成,吾不过择其尤者而用之,则国之待民既不亲,民之报国亦不力。藉曰因材而笃,而民之拘于资禀,困于境遇者,吾乃不一为措置焉,是以教育为限制吾民之典章,而非以教育为普渡吾民之津筏也。审是则义务教育,乌容已乎?日本一岛国,变法仅三十年,学校如林,无一国民不受教育。其令曰:儿童自及六岁至十四岁,计八年谓之学龄;家有学龄儿童,则家长必使之就学于寻常小学校。彼未卒业,官决不许其废学。其立校也,准户口之盈虚,审路途之远近,或乡一置焉,或区一置焉,或一乡一区数置焉。学童之多者或千人,或数百人。其输费人二十钱,或十钱,且有优免者。费用不给,以地方租税补足之。其为之校长教师者,皆曾受国家教育与其乡之人,或假此以验实施,或假此以尽义务。员多俸微,其教泽乃汪洋普遍于全国矣。然犹惧其久而或懈也,官为察其课程,验其成绩,甚至学童身体之肥瘠,皆斤斤引以为教师功罪焉,主宰维持,至于卒业。于是而国家造就国民之事毕,国民崇报国家之事起矣。故其言曰:小学者非中学之预科也,国家所为以教其国民尽国家之义务也;中学者非大学之预科也,国民所借以得尺得寸,或扩充所学以备国家之任使,尽国民之义务也。交相尽则交相亲,交相亲则交相爱,其收效也。凡民之俊秀,既得充满其尊王爱国之心量,竭能尽知,以期补益于国家,即民之黠与愚者,亦莫不知顺逆,怀刑罚,举向日人人心中所受爱国之念,一以流露倾泻,各如其量以还之国家。无才不才皆得其用也,其知务何如哉?其食报何如哉?吾愿师日本者,毋泥其迹象,而求其精神哉!(https://www.daowen.com)

义务教育

二十日 到警视厅。其总监适外出,各警视为言规制甚详。其宗旨在维持秩序,保护安宁,一以检查户籍为根柢。体制兼司法、行政两门,干涉甚多,权力甚重,而皆以和平手段出之。故法严而不苛,令行而不扰。其详细规则,具载警察法令类纂中。官房设种种表记,简易详明,务使人无旷官,时无废晷,上下联络,若网在纲。写字少,办事多,其得力全在于此。凡公署学校莫不然,而警视厅则事务尤繁,表记尤密。又有高等警察,伺查各党会动静,用意甚深。至军人则另设宪兵部稽查之,隶陆军省,不在警察势力范围之内。若警察遇非常急切之事,其抵御力或不足,则求请宪兵为援。盖一则重视军人,一则虑警察滥用权力,意甚善也。厅内有会议堂,为每月召集各分署长聚议之所,有电报房以通各分署。有彰功陈列所,凡巡察因公殒命,其服用各品,皆收列其中,并各摄肖像悬挂上方,以为后人感劝。计自开办以来,殁于公事者计二百馀人。附属有消防署,有一极高望楼,其救火技手及车马皆时时整备,计发号后五六分钟,即可整齐出署,可谓神速之至。消防器具,各国皆备,另陈一堂,以待参考。

参观警视厅

二十一日 到日本桥区警察署。署设署长一,警部八,书记十五(三会计,三电报,馀庶务),高等警察六,刑事巡察八,营业视察八,卫生交通视察七,辖十五分派所,共巡察百五十名。又有民间请愿所十三,计巡察五十名(如银行请其保护之类),每分派所分甲乙两部,以八时巡察,八时见张(译如守望),八时休息。其监督补每日夜巡视分派所三次,警视两次,到处皆捺印图章,由署长随时调阅。每七日轮调各巡察训示一次,每一月轮调各所长会议一次,讲习法规一次。其所之疏密,人之多少,一以地方繁僻为衡(东京各区以浅草为最繁,日本桥次之)。以平均约计,合中国半里设一所,管户六百至千数百不等。凡民间诉讼,或以笔,或以口,由司受付者应付之。其署长座位,去受付不远,故无壅蔽之患,有密事则另派一人至室内与谈。署中有监房数间,凡轻罪及裁判未定,与迷失道途之人,俱在此拘留,小事则署长自断之,送监狱时则系以手锁,盖恐其中途逃逸也。又拾遗须送存署中,俟失主来报时,问明数目及形式检还之,并视其价值,酌酬拾得者以十分之几。其附属有消防署,与警视厅大致相同。其各所皆有表记,每日将所办各事,逐一注明,署中即据以为报告及赏罚也。

桥区警察署之设置

二十四日 到东京府署。见其知事男爵千家尊福,导观各官房及内务、殖民、土木、会计四部(各部所系细目极多,具详职员录中,未及备载)。其制与外府县同,不过裁判、警察、监狱,另有专司,以都会事繁,非一府所能专属。其视学则专管府立市立各学校,与文部之专管官立者不同。中有议堂两间,为召集市长及参事聚议之所。所收地方租税,皆存储银行。府中会计课,不过详记数目,其支出时用三联票,一交本人自赴银行领收,一送银行合符,一留府署存查。既可流通,又省有司之繁费,他署会计课皆然。凡官费所需,先由内阁预算,年终将支出款目簿籍,送会计检察院覆核之。经营度支,可谓详密无间。又府中附属东京市役所,亦分内局及总务、土木、水道、会计数门。凡民间所用之度量衡,须送府检查烙印后方准出售。其检查须少出印税,但三四日即烙印发还。既无稽时,又有严罚,故民间皆乐于送检。如是官府乃利权两得矣。

参观东京府署

二十六日 到巢鸭监狱署。其狱囚皆日有工作,如织布、编竹、锻冶、裁缝、土木各门,皆视其旧日所业,量为分派。工资所入,分别罪名轻重,酌提十分之几,为之存储生息,俾出狱时得以少有资本,不再为非。又有讲堂二所,延僧人为教习,为讲修行忏悔,兼及写字读书。其旧日无业者,则令之灌园治庖,以及挑水涤厕诸事。有重(读如不重伤之重)犯者,则另置黑暗监房,减其食,以七日为率。诸囚晚归监房,约五六人共住一间。门外悬一横木小牌,下记号数,上书姓名,上半以活板覆之,非典狱官不能揭示,盖以存其廉耻,冀得改过自新,罪满后交保释出。若依托无人,仍令在狱三月,随同听讲,察其果能改悔,然后放出谋生。囚犯皆服赭衣,此种则改服蓝衣,以为区别。狱分五道,建楼三层,就中设一高座,俾看守者得以四面了望。又有浴堂病室(初到恐有传染之症,先置室中五日,然后移监),体恤颇周。骤观如一大工厂,凡外人入视者,其看守长以口号令之行礼,意颇调良。闻皆仿欧美各国之制。平居并无锁线,固由警察得力。其典狱逐年比较,囚犯皆有减无增,亦其义务教育普遍国中之明效也。

参观巢鸭监狱

二十七日 到文部省。见其总务长官冈田良平,令参议官松村茂助导观各处。其制分总务局、专门学务局、普通学务局、实业学务局四门,而总务局中,又分人事(如官吏教员之进退及教员免许所关之事)、文书(如分别受付之类)、图书(如编纂及检查)、会计、建筑、卫生六课,此外复有参事秘书(如与外人订立合同所关之事)、书记、视学等官,各有专司,故事繁而易理。其大臣恒随内阁而易,庶务多取决于总务长官;视学五人,所隶学校极多,势难遍往调查,不过总揽报告,或闻有办理未尽合法者,乃一往审视之,深得执简驭繁之意。

文部省之设置

二十九日 到养育院。院中收养高年废疾、迷儿、弃儿,就中设小学堂一。依文部省所定法规,复有厅事数楹,令幼儿习礼行仪,迭为宾主。以此辈幼失怙恃,设此以补家庭教育之穷。稍长教之工艺。盲哑者教以音乐、按摩,学成后,或令出谋生,或令充教习,均听各人自愿。其经费由国家及各富人捐助,现时已得资本金三十万馀,每年息金,足敷校中经费。高年者或造花织履,烹饪裁缝,精力稍充,断不令其坐食。吾国养老恤孤各院,似宜规仿行之。

教育院

七月初一日 到织绒局。局隶陆军省,其制造专供军中衣被,羊毛多自中国运来。纺线织绒机器,与织布略同,惟织成后须收缩紧凑。又另用刷毛机器,剔其氄毛,每年沽本,须七十万金。通国海陆军所用衣裤及毡毯,为数颇多,专设此局,亦收回利权之一道。午到造纸局,凡官司所用纸张,皆取给于此。另有密室,专造钞票透光字记,业此者皆誓不外泄,外人亦不令往观。其代吾国所印银元钱票,皆此局所制云。

织绒局

初二日 到教育博物馆。馆在高等师范学校左邻,中为大成殿,祀先师孔子,两厢皆陈列教育应用器具,自幼稚园恩物,以及各种图画与声光电化仪器,并各国学校所用桌椅暨制造诸品,以备有心教育者参考取资。内有暹罗附寄大学校缩小模形一具,规模宏整。闻暹罗教育发达最早,今则渐就陵迟。国势强弱之分,大半视教育普及与否为比例,可惧可念也。

教育博物馆

初三日 到私立女子职业学校,见造花、编物、图画、刺绣、裁缝、烹饪数门。此校为富人集资共立,所用物料,取给校中,制成发售,除还资本经费及教员俸金外,馀利悉与生徒。在东京者凡四区,其皇后亦每岁出金奖励,故贫家女子,自小学卒业后多入之。明年以大坂赛会,刺绣图画各课甚忙。余购所制樱花二枝,艳丽如生。吾国如仿设此校,工作精进,当有过之无不及也。

私立女子职业学校

八月十五日 到高等商业学校。校本明治八年私立之讲习所,十八年改称今名。原归农商务省,兹则改隶文部,其旨以养成商会银行主任,及考察各国商务,备充外国领事之才。其学有预科、本科、专攻科,预科目十一,本科目十九,专攻科目九,其尤重在商家道德一科,以明此则可谋公利以保其私利,此学校之所以必先普通也。生徒岁纳束修二十元、二十五元不等。有家贫劬学者,并可由校借给资费,任事后缴还之。校有商业实践,室中设各座,若为某国某某埠也者。又以纸绘其货物之形,往来转运。凡成本水脚行费各用款,皆以假纸币、假金钱交易之,一一详载簿籍。生徒卒业先数月,每七日在此演习八小时。有商品陈列所,取各国商品,罗列一堂,以第其良窳。察其嗜好,如吾国之绸缎锦绣皆置焉,惜磁器、漆器两种,所收非吾国上品耳。

高等商业学校

十七日 到高等工业学校。此校明治十四年创设,初名职工,至二十三年乃更今名。官立者惟大坂、东京两处,其馀私立者甚多,程度较大学工科少低,盖亟亟以培植工师技师之选也。科目曰应用化学,曰机械,曰电气,曰染织,曰窑业,曰工业图案。其学生之优者,暑假时给发旅费,令赴工业繁盛处所考察报告,卒业后或为各局工业技师,或为学校教习。中国学生在此肄业者六人。校中经费,每年七万馀元。各种仪器约值八万数千元,以天雨未得卒观。其校长言工艺之良窳主,固与商业为表里,而国民智慧之进退,国势竞争之优劣,率以此为比例差;且实业学校,收效即在目前,人易信从,初变法时,不可不多设以为先导云。附属有徒弟职工学校,专为养成艺徒,一研其理,一习其事,二者不可偏废也。

高等工业学校

十八日 到东京府第一中学校。其校长胜浦鞆雄,颇热心中国教育,闻为吴挚甫京卿拟中学课程表二纸,颇为详尽。