二、不尽如公府

《后汉书·杨伦传》：“习古文尚书，为郡文学掾，更历数将。”《后汉书·谢该传》注引《魏略》曰：“杜畿为太守，署（乐）详文学祭酒。”《太平御览》卷四二七正直上引谢承《后汉书》曰：“（汝南太守宗资）敕（功）曹召（李颂）署文学史。”

《后汉书·吴良传》：“初为郡吏。”注引《东观记》曰：“良为郡议曹掾。”《太平御览》卷五四一婚姻下引李固助展允婚教曰：“（郡）议曹史展允，笃学贫苦。”

《后汉书·第五伦传》：“（京兆尹阎）兴即召伦为主簿，时长安铸钱多奸巧，乃署伦为督铸钱掾。”

《后汉书·许扬传》：“（太守邓）晨大悦，因署扬为都水掾，使典其事。扬因高下形势，起塘四百余里，数年乃立，百姓得其便，累岁大稔。”

《后汉书·西羌传》：“号吾先轻入寇陇西界，郡督烽掾李章追之。”《通鉴》卷四七注曰：“督烽掾，郡掾之督烽燧者。”

《三国志·魏书·华佗传》：“督邮徐毅得病，佗往省之。毅谓佗曰，昨使（郡）医曹吏刘租鍼胃管讫，便苦咳嗽，欲卧不安。”同书《倭人传》：“其六年，诏赐倭难升米黄幢，付郡假授。其八年，太守王颀到官，倭女王卑弥呼与狗奴国男王卑弥弓呼素不和，遣倭载斯乌越等诣郡说相攻击状。（郡）遣塞曹掾史张政等因赍诏书黄幢，拜假难升米，为檄告喻之。”(https://www.daowen.com)

《太平御览》卷九八四药引《汉武内传》曰：“武帝崩，遗诏以杂道书四十卷置棺中。到延康二年，河东（郡）工曹李友入上党抱犊山采药，于岩室中得此书。”

《汉书·朱博传》：“（琅邪郡）门下掾赣遂耆老大儒，教授数百人，拜起舒迟。”《后汉书·卓茂传》：“及（王）莽居摄，以病免归郡，常为门下掾祭酒，不肯作职吏。《后汉书·董宣传》：“累迁北海相，……使门下书佐水丘岑尽杀之。”

总上可见，因为工作需要，郡于公府诸曹之外，自行设立者又有文学、议曹、督铸钱、都水、督烽、医曹、塞曹、工曹和门下等曹掾。也就是说郡有诸曹虽“略如公府”，却又不尽如公府。

所有以上“略如公府”诸曹，加上郡自设置的各曹，再加上《百官志》郡守条所列功曹、五官掾、督邮和主簿等等，这就构成了郡政府。

此外，通阅以上所有引文，对于诸曹设官情况，亦可窥知大概。引文谈到各曹人员时，有的称祭酒，有的称掾，有的称史，有的称吏，有的称书佐。这究竟都是些什么样的人呢？《后汉书·百官志》郡守条说：“阁下及诸曹各有书佐，干主文书。”据此，是书佐各曹都有，职主文书，可能是曹中低级人员。《后汉书·崔骃传》：“掾吏叩头谏（太守）曰，”注引刘攽曰：“案吏当作史，总言之掾、史皆吏也，独言之当云史耳。”据此是掾、史和吏都得到了一个简单的说明。又从文义推敲，掾的地位较史为高。因此如果说掾是一曹的长官，那么史就是一曹的助手，再加上低级人员书佐，这就是全曹人员的概况。说到祭酒，依照汉人的习惯，凡是地位相仿的人员如有几个时，就以其中条件最好的一个为祭酒，用来领导其余诸人。郡曹官之以祭酒为名，可能也是这个原因。