扩大金融、保险业开放，为国际旅游岛建设提供重要支撑

旅游及相关服务业的参与主体对金融服务，如信贷业务、结算业务、外币兑换业务、资金管理业务、保险代理提出了更高的要求。

（1）积极引进国外知名银行、非银行金融机构进驻海南。争取外资银行在海南的分支机构开展各类银行业务。降低外资保险和证券公司进入门槛，降低总资产和年限要求。允许外资证券服务提供者设立合营公司。

（2）组建海南商业银行等地方金融机构，完善金融组织体系。争取中央政策支持允许海南设立“海南商业银行”，可由海南省级财政出资成立一家投融资平台，并在此基础上发起并引入合格的战略投资者，直接组建“海南商业银行”。尽快组建1～2家农村商业（合作）银行。(https://www.daowen.com)

（3）逐步建立海南离岸金融中心。到2015年，将海南建设成为离岸银行业务中心、基金注册中心、保险业务中心和船舶注册中心；到2020年，初步建成离岸金融中心，实现离岸银行、证券、保险、基金和其他金融衍生品等各项业务开展。借鉴国际离岸金融中心通行做法，第一，划定一定范围区域，采取内外严格分离的发展模式。在离岸金融中心不断发展和监管手段成熟的条件下，逐步允许离岸账户资金有管理地向在岸账户“渗透”。第二，循序渐进扩大业务主体和范围，初期以非银行金融机构为主体，中间金融业务为起点。第三，尽快建立海南离岸金融发展控股公司和海南省离岸金融中心管理委员会，使之分别作为离岸业务运作的平台和监管机构。第四，尽快制定离岸金融的税收法规，把税收优惠政策以法律形式固定下来。

（4）加大金融产品创新力度，搭建服务于国际旅游岛的融资平台。适应人民币国际化趋势，完善外汇支付结算环境。推进金融产品创新，发行面向中外游客的“海南国际旅游岛”信用卡，加快发展农业保险、旅游保险和责任保险等。组建旅游投资控股公司，搭建投融资平台。搭建互联共享的海南征信服务平台，支持省级融资担保平台做大做强。