“三级所有，队为基础”

1961年，经历“大跃进”“共产风”“浮夸风”及“一大二公”“一平二调”后，中央在实践工作中深深感到，规模大，权力过于集中是不切实际的，造成国民经济严重困难，全国粮食大幅度减产。农村老百姓普遍处于饥饿状态，从而意识到面临的社会危机和问题的严重性。3月15日，中央召开了农村工作会议，下发了《农村人民公社工作条例（修正草案）》，即“六十条”，强调实事求是，大兴调查研究之风，要摸准情况，对症下药，并以“调整、巩固、充实、提高”的八字方针为核心内容，纠正“五风”（共产风、浮夸风、瞎指挥风、强迫命令风和干部特殊风），认真落实，实施“三级所有，队为基础”的管理体制。于是，生产资料下放到每个生产队，一切生产要素归生产队所有和管理，并准许社员种自留地，适当搞家庭副业，开垦小块荒地。全村共分自留地38亩，人均0.1亩。1962年、1963年全村粮食产量达到12万斤，人均经济收入突破100元。这些政策极大地调动了广大干部和群众的生产积极性，农业得到了发展，生活水平逐步提高。(https://www.daowen.com)