一、募兵制

募兵制是指以国家出钱雇佣的方式来招募征集兵源的制度，多在国民政府军内实施。民国初年，国民政府曾规定要将北洋军阀时期的募兵制变为以义务兵为主的征兵制。但由于军阀混战、政权割据，政令不统一，政权不巩固，所以一直没有实现，仍以募兵制为主，并规定所招募男丁，供给衣、食，免征赋役。那时无所依归的流民遍及各地，为了生存，往往自托于营伍，走当兵吃粮之路，这为募兵制的实行奠定了一定基础。抗战开始后，由于对日作战兵力消耗巨大，单纯的募兵制难以补充兵源。南京国民政府实行新《兵役法》。但是由于战争时期人民厌战，不论哪种兵役制都很难保证兵源，当时山西总督阎锡山的晋绥军也曾实行过这种兵役制，不过改了个名字，叫“兵农合一制”，其主要手段是利用“抓、骗、诱”等措施来扩充兵源，富户出钱即可免役，只有穷苦百姓去当炮灰。为避免被抓走，青壮年逃的逃，躲的躲，背井离乡，有的一走便音讯全无。(https://www.daowen.com)