云南民间组织在缅甸发展的环境分析
缅甸位于中南半岛西部，东北与中国毗邻，西北与印度、孟加拉国相接，东南与老挝、泰国交界，西南濒临孟加拉湾和安达曼海。缅甸人口6 028万，共有135个民族，主要有缅族、克伦族、掸族、克钦族、钦族、克耶族、孟族和若开族等，缅族约占总人口的65%。各少数民族均有自己的语言，其中克钦、克伦、掸和孟等民族有文字。全国85%以上的人信奉佛教，约8%的人信奉伊斯兰教。 [7]
1. 缅甸的政治经济环境
缅甸的政局呈现三足鼎立的局势，分别是军人及其所控制的政治势力、民盟及其支持者、少数民族武装和政党三方，但军人占绝对优势，一直主导缅甸的政局。民盟获胜后，政局表面上趋向稳定，但由于缅甸国内存在多党势力，以及克钦邦、掸邦等民族地方反政府武装势力，缅甸政局依然不够稳定。
2. 缅甸的经济环境(https://www.daowen.com)
缅甸的经济发展速度较为缓慢，缅甸官方公布的数据显示，2019年缅甸的GDP总量为656.7亿美元，人均GDP为1 345美元，是东南亚11个国家中的最后一名。缅甸中央统计局与世界银行、联合国开发计划署共同编制的《缅甸生存现状报告（2017）》显示，缅甸贫困人口1 180万，占全缅总人口24.8%。尽管该比率已有所下降，但目前面临较高返贫率 [8]。联合国儿童基金会的报告指出，在缅甸由于贫困与冲突，平均每天有150个儿童死亡，有180万儿童生活在不安宁的环境里，无法接受教育。与其他东盟国家相比较，五岁以下儿童死亡率中缅甸的比例较高 [9]。
3. 缅甸的法律环境
2006年2月，缅甸政府组成了由计划与经济发展部、内政部、外交部、外经局以及卫生部等多个部委联合组成的中央协调委员会，委员会规定：①在缅甸开展援助工作的非政府组织负责人需将有关项目同时报送多个部门；②只有缅甸内政部登记注册过的国际、国内非政府组织才能获准开设办事处；③为缅甸提供帮助的国际、国内非政府组织如因项目事务需要外出，必须报有关部门批准，并由有关部门派政府官员陪同前往。2010年大选前，缅甸政府担心过多的非政府组织进入缅甸，危及当时的军政府统治，对国内的非政府组织实施了一整套严格的管理程序。2010年大选后，缅甸境内的非政府组织的数量迅速增加，许多国际非政府组织直接在缅甸设立办事处。
随着非政府组织的增加，2014年，缅甸政府制定了新的《组织登记法》，以便“在缅甸民主转型时期，政府应与民间社会团体加强合作”的要求相适应。该法规定，国际非政府组织必须向联盟注册委员会注册，并说明将在缅甸开展的活动、项目详情、成员人数等内容，未经注册的国际非政府组织参加人道主义活动，必须向工会注册委员会提出申请。注册的国际非政府组织有权每五年延长一次，必须支付延期的规定注册费；如果注册组织在五年任期内未能连续提交年度报告，则应假定该组织没有活动，它需要重新申请才能实施其活动 [10]。