云南民间组织的发展现状

截至2019年，云南省登记的民间组织共23 098个，其中民办社会团体14 151个，占比为61.27%；民办非企业单位8 831个，占比38.23%；基金会116个，占比0.5% ^[11]。云南的民间组织主要活动范围在云南省内，近年来一些民间组织开始走出国门，在周边国家开展文化、教育、环保、妇女儿童保护等境外援助活动，通过提供服务、技术支持和资金等方式，促进周边国家的文化、经济发展。通过多次到缅甸进行田野调查，我们发现，从整体来说，云南民间组织在缅甸的公益活动呈现多样化的特征，工作涉及医疗卫生、教育扶贫、灾难救援、妇女儿童保护、媒体合作、替代种植等多个领域。

云南在缅甸进行公益援助的民间组织有三种类型：①政府背景的民间组织，如云南省人民对外友好协会、云南省民间及民间组织国际交流促进会（简称“云促会”）等。云南省人民对外友好协会是云南省从事民间外交的群众团体，主要工作职责是发展同世界各国对华友好组织、社会团体和各界人士的友好关系，开展民间对外友好交往，促进世界各国相互之间在经济、文化、科技、教育、青少年等领域的交流与合作；云促会是为推动云南省民间及民间组织与国际非政府组织的交流与合作，由省内各主要领域具有开展国际交流和参与国际非政府组织活动能力的民间组织发起成立的社会团体，是为云南民间与民间组织开展国际交流合作，开展公共外交搭建的平台。②全国性的草根民间组织，如蓝天救援队（BLUE SKY RESCUE，缩写为BSR）。蓝天救援队是中国民间专业、独立的纯公益紧急救援机构，成立于2007年，全国登记在册的志愿者超过5万名，其中有超过1万名志愿者经过了专业的救援培训与认证，可随时待命应对各种紧急救援。云南省迪庆州、曲靖、丽江、楚雄、保山、德宏州等专州县都有分队。蓝天救援队参与的国际救援包括菲律宾台风救援、尼泊尔地震救援、缅甸雪山救援、缅甸洪水救援、缅甸北部难民救助、泰国沉船救援、老挝溃坝事故救援等，云南蓝天救援队的队员多次应征参与了这些人道主义救援。③本土的草根民间组织，如瑞丽市妇女儿童发展中心。中缅边境上的瑞丽市妇女儿童发展中心成立于2000年8月，是一家秉承“为边境地区妇女儿童享有健康生活和平等发展机会”为宗旨的民间组织。2014年9月17日，瑞丽市妇女儿童发展中心在缅甸木姐设置“妇女儿童发展中心木姐项目办公室”，与木姐地区妇女会联合开展项目帮扶活动，是我国第一家在缅甸注册并设置办公机构的民间组织。(https://www.daowen.com)

云南民间组织在缅甸主要采取三种方式开展活动：①与政府部门合作。这种合作方式是云南省民间组织开展活动选择的重要模式，一般是政府参与相关项目，在获得政府提供信息后选择服务对象开展活动；②与地方合作。这种方式一般是通过与缅甸当地部门合作的方式开展活动，例如瑞丽市妇女儿童发展中心在木姐地区与木姐妇女联合会联合开展帮扶活动；③与缅甸国际民间组织合作。这种合作方式主要是云南民间组织向某项目提供技术支持或者是资金援助，项目的具体组织和操作由缅甸国际民间组织实施。