专业人才储备严重不足，开展活动的能力参差不齐

民间组织在缅甸开展项目，需要一批综合素质较高的人才，他们不仅要有宽阔的国际视野、良好的政治素质、专业化的知识和多国语言能力，还需要拥有丰富的工作经验、较强的沟通能力和项目管理能力。目前云南省存在的问题是民间组织人才总量不足、人才结构不合理，专职人员偏少、行业分布不均衡。由于民间组织规模较小，晋升空间有限，薪酬水平偏低，员工认同度低，人员流动性非常大。近年来，中央组织部、民政部等部门就民间组织人才队伍建设出台了一系列指导性政策文件，总体来看落地性不强，目前还尚未建立民间组织方面的专业职称，从业人员无法在民间组织中参与职称评定，民间组织人才与党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才队伍相比，在政策落地支持层面还存在较大差距。(https://www.daowen.com)

云南的民间组织刚刚开始“走出去”，在项目展开的过程中还存在专业性不够，精细化不足，持续性不强等特点。云南民间组织在缅甸开展的项目大多是一些用时少、见效快的项目。服务领域单一，缺乏整体规划，工作的系统性、可持续性不能得到保障。此外，一些工作定位不清晰，内容布局缺乏规划，效果不突出，影响不大。从20世纪50年代开始，中国对缅甸给予了大量援助，包括成套项目、技术合作项目以及单项物资支持等，但是云南大学缅甸研究中心2013年在缅甸做的一项调查显示，对于“缅甸社会各界对中国援助不满的原因或者说援助、捐赠未能发挥应有作用的原因”，七成缅甸受访者选择了“援助和捐赠都直接给缅甸政府甚至官员本身，缅甸媒体和老百姓不知道”，超六成的受访者选择了“援助和捐赠都是针对政府的大项目，很少有关注缅甸民生的项目，缅甸老百姓未能从中受益”这一选项。对外援助是一个科学决策的过程，需要系统的援助理论的指导、大众传播媒介的传播和助推。缺少科学的援助理论的指引，缺少立体的传播渠道，一定会影响到援助效果的发挥。